Espa?a contar¨¢ con el fondo de cohesi¨®n antes del verano

El fondo de cohesi¨®n ser¨¢ una realidad efectiva antes del verano, seg¨²n han asegurado fuentes tanto del Gobierno espa?ol como de la CE. Las conclusiones de la cumbre de Edimburgo han dejado perfectamente cerrado el acuerdo sobre el fondo, de manera que el Consejo de Ministros est¨¢ obligado a aprobar antes del 1 de abril un reglamento que permita poner en marcha las ayudas para construcci¨®n de infraestructuras y para mejora del medio ambiente. En este tiempo, el Gobierno deber¨¢ tener a punto los proyectos para su presentaci¨®n inmediata y la adjudica ci¨®n de las ayudas urgentemente, en mayo o junio.En caso de no establecer un reglamento provisional, habr¨ªa que esperar a la culminaci¨®n de la ratificaci¨®n de Maastricht para contar con las cantidades aprobadas en Edimburgo e incluidas en el presupuesto de 1993 (1.565 millones de ecus, es decir, 220.665 millones de pesetas). El tratado dice de forma taxativa que se necesita el dictamen del Comit¨¦ de Regiones para aprobar el reglamento del fondo. Dicho comit¨¦ nombrado y a punto para funcionar antes de fin de a?o, visto el retraso que lleva la ratificaci¨®n.

Para evitar una paralizaci¨®n del fondo motivada por el retraso brit¨¢nico y por las dificultades danesas, los negociadores espa?oles en Edimburgo quisieron garantizar su creaci¨®n hasta en sus m¨¢s m¨ªnimos detalles, incluida su instalaci¨®n como provisional bas¨¢ndose en el articulado del Tratado de Roma. Parad¨®jicamente, este fondo salido de Maastricht estar¨¢ jur¨ªdicamente fundamentado en el Tratado de Roma. Si se diera el caso de que Maastricht no fuera ratificado, por un no dan¨¦s o un rechazo del Parlamento brit¨¢nico, el fondo seguir¨ªa existiendo por los siete a?os que constituyen el plazo de vigencia de las perspectivas financieras de la CE aprobadas en Edimburgo.

Se da la circunstancia, as¨ª, de que el alargamiento de las perspectivas de los cinco a?os propuestos originalmente a los siete a?os aprobados se convierte en una garant¨ªa m¨¢s de mantenimiento del fondo para los cuatro pa¨ªses designados como sus beneficiarios (Espa?a, Portugal, Grecia e Irlanda). La elaboraci¨®n del reglamento provisional del fondo deber¨¢ dar lugar ahora a una complicada discusi¨®n entre los cuatro de la cohesi¨®n sobre los criterios para adjudicar las ayudas.

Las conclusiones de Edimburgo citan la poblaci¨®n, el PNB por habitante, la superficie y las insuficientes en infraestructuras de transportes como criterios de distribuci¨®n, y anuncian un reparto indicativo, en el que Espa?a cuenta entre el 52% y el 58%; Grecia y Portugal, entre el 16% y el 20%, e Irlanda, entre el 7% y el 10%. Para Espa?a significa disponer, en 1993, de una cantidad entre 114.745 millones y 127.857 millones de pesetas, cuatro veces m¨¢s de los 30.000 millones de pesetas consignados en los presupuestos para 1993.