El mayor 'lobby' del mundo presiona para que se legalicen en Espa?a los grupos de intereses

Hill and KnowIton, la empresa de lohby -grupo de presi¨®n en asuntos p¨²blicos m¨¢s importante del mundo se ha mostrado especialmente interesada en la propuesta del CDS para crear un registro p¨²blico de grupos de inter¨¦s" en el Congreso de los Diputados. El objetivo es poder identificar con transparencia a las personas o grupos que quieran establecer relaciones con los miembros de la C¨¢mara para informar o ser informados sobre sus intereses concretos.Como empresa l¨ªder en este campo, los hombres de Hill and Knowiton han iniciado la presi¨®n sobre algunos diputados para demostrar la bondad de la propuesta y su disposici¨®n para encabezar ese registro si, finalmente, cuaja el proyecto.

Hill and KnowIton, el gigante norteamericano en el mundo de los lobbies, est¨¢ radicada en Espa?a desde 1979. Oficialmente se presenta como una compa?¨ªa internacional de consultor¨ªa y relaciones P¨²blicas, pero oficialmente tambi¨¦n habla de su divisi¨®n de asuntos p¨²blicos, que tiene la sede en Washington. Sus ¨²ltimas colaboraciones institucionales en Espa?a las ha desarrollado asesorando a la Junta de Andaluc¨ªa, para la Expo-92, a trav¨¦s del Gabinete de comunicaci¨®n Andaluc¨ªa 92, y al Comit¨¦ organizador de los Juegos Ol¨ªmpicos de Barcelona (COOB'92).

En Estados Unidos, la sociedad Hill and KnowIton representa a la Generalitat de Catalu?a. Un encargo que, seg¨²n fuentes de la propia empresa norteamericana, es "muy caro, porque resulta muy dif¨ªcil encontrar el hombre y el momento adecuado para explicar en Washington algo que interesa a Catalu?a".

La actividad de los lobbies, regulada en Estados Unidos y admitida en Gran Breta?a, no ha logrado reconocimiento legal en otros pa¨ªses de Europa, donde la actividad de los grupos de presi¨®n, normalmente a trav¨¦s de grandes empresas de consultor¨ªa, comunicaci¨®n y relaciones p¨²blicas, despierta serios recelos.

3.000 'Iobbistas' en Bruselas

Sin embargo, la acci¨®n de los grupos de presi¨®n est¨¢ presente en numerosos pa¨ªses europeos y Bruselas, sede de la Comunidad Europea, se ha convertido en la capital de los lobbies, con unas 3.000 organizaciones y sociedades dedicadas exclusivamente a defender ante la CE los intereses p¨²blicos y privados m¨¢s diversos.

La propuesta del CDS, firmada por el diputado Rafael Mart¨ªnez-Campillo, fue presentada el pasado d¨ªa 7 y despert¨® notable atenci¨®n entre los grupos parlamentarios. El Gobierno y el Grupo Socialista, que lo apoyan, decidieron interesarse por el asunto, aunque sin ning¨²n tipo de pronunciamiento y, hasta ahora, s¨®lo a t¨ªtulo informativo: quieren saber c¨®mo podr¨ªa articularse en la realidad un registro de esta naturaleza.

Inocencio Sanrom¨¢n, el director en Madrid de Hill and KnowIton, reconoce que la mayor dificultad radica en romper la barrera del lenguaje. Los t¨¦rminos grupo de presi¨®n o grupo de inter¨¦s despiertan un amplio rechazo en las sociedades europeas y m¨¢s espec¨ªficamente en los pa¨ªses latinos, aunque, por ejemplo, Italia haya institucionalizado, bajo cuerda, una complej¨ªsima red de intereses, no siempre leg¨ªtimos y que todo el mundo admite en privado como parte de la realidad cotidiana. Sanrom¨¢n defiende la necesidad de crear en nuestro pa¨ªs ese registro p¨²blico parlamentario de grupos de inter¨¦s -¨¦l sugiere que podr¨ªan denominarse "grupos de trasparencia de intereses"- como "la v¨ªa de representaci¨®n de intereses m¨¢ adecuada, leg¨ªtima, limpia y abierta".

Admite que en algunas ocasiones la actividad de los lobbies roza la ¨¦tica o la legalidad y reconoce que uno de los ¨¦xitos de la campa?a el presidente electo de los Estados Unidos, Bill Clinton, ha sido el anuncio de restringir la actividad de estos grupos que han llegado a copar una gran parte de la pol¨ªtica en aquel pa¨ªs.

El representante en Espa?a de la compa?¨ªa norteamericana extrema su defensa de este tipo de actividad y, cuando se le se?ala la resistencia que el lobby propiamente dicho despierta en muchos pa¨ªses, afirma que "as¨ª van, de esc¨¢ndalo en esc¨¢ndalo". Cita a Jap¨®n como paradigma de gran pa¨ªs con grav¨ªsimos problemas de corrupci¨®n.

Sanrom¨¢n defiende la transparencia como garant¨ªa fundamental de este tipo de actividad. Se trata, dice, de buscar la "comprensi¨®n mutua" entre dos partes interesadas. "No hay por qu¨¦ ocultar nada, si las compa?¨ªas cementeras de Ruman¨ªa contratan los servicios de una empresa para demostrar que hay que comprar su producto para construir puentes y los beneficios comerciales que esas compras pueden reportar. Hay que evitar, en cambio, que se den comisiones bajo cuerda para conseguir una contrata de obras".

El proyecto de ley de Arrendamientos Urbanos le parece un ejemplo perfecto para explicar la labor de un lobby: todos los grupos afectados, con intereses contrapuestos, debieran tener la posibilidad de acercarse abiertamente a los diputados y conseguir f¨®rmulas de s¨ªntesis que recogieran, al menos en parte, los intereses de cada uno de ellos".