Toda una vida

La Seguridad Social ha empezado a facilitar a los trabajadores el estado de sus cotizaciones a lo largo de toda la vida laboral, con datos puestos al d¨ªa. Esa informaci¨®n la ofrece de oficio a quienes est¨¦n cercanos a la jubilaci¨®n y forma parte de las reformas aplicadas en el sistema p¨²blico, de donde desaparece la odiada y tradicional ventanilla. La reforma ha servido tambi¨¦n para reforzar los instrumentos legales y jur¨ªdicos aplicables para la recaudaci¨®n ejecutiva en las empresas que no pagan debidamente las cotizaciones sociales.

El sistema p¨²blico de Seguridad Social ha puesto en marcha cambios para una mejora del servicio, con unos resultados habituales en los m¨¢s desarrollados pa¨ªses europeos, pero una aut¨¦ntica excepci¨®n en la Administraci¨®n espa?ola.Ni Hacienda ni la propia Polic¨ªa disponen de una informaci¨®n tan completa sobre catorce millones de personas y un mill¨®n de empresas, controladas por la Seguridad Social en tiempo real.

Para aplicar la reforma ha sido preciso reordenar los 354 centros de la Seguridad Social y 172 de ellos ya han concluido esa tarea. Se han realizado cambios en la organizaci¨®n y en la gesti¨®n, con una informatizaci¨®n integral, un ¨²nico banco de datos y a trav¨¦s de simplificar las normas, mejorar la productividad y formar a los funcionarios.

Tras esos cambios, cualquier trabajador que quiera conocer el estado de sus cotizaciones y lo que ha pagado su empresa o empresas en todo el historial laboral puede obtener esos datos en los centros de la Seguridad Social. As¨ª podr¨¢ comprobar, por ejemplo, si ha cotizado todos los d¨ªas de cada a?o, o la cuant¨ªa de lo pagado.

Prec¨¢lculo de la pensi¨®n

Esa informaci¨®n progresivamente se completar¨¢ con el prec¨¢lculo de la pensi¨®n y se facilita tambi¨¦n a los representantes de los trabajadores, siempre que prueben "un inter¨¦s sindical", y est¨¢ a disposici¨®n de los inspectores del Ministerio de Trabajo, pero no de otras instancias de la Administraci¨®n.A los ciudadanos que est¨¦n pr¨®ximos a cumplir la edad de jubilaci¨®n esos datos se les facilitan de oficio y tienen tambi¨¦n la posibilidad de pedir el reconocimiento de su pensi¨®n desde tres meses antes del d¨ªa que causan la jubilaci¨®n, de forma que puedan empezar a cobrar la prestaci¨®n sin demora alguna.

La reforma aplicada en la Seguridad Social, que ha contado con la colaboraci¨®n de los sindicatos mayoritarios, persigue mejorar la atenci¨®n a los ciudadanos, con servicios como unidades

m¨®viles que se desplazan a los peque?os pueblos o un tel¨¦fono especial de informaci¨®n -el 900166565-.

Los pensionistas ya han empezado a notar los efectos de los cambios, con una reducci¨®n notable del tiempo de reconocimiento de sus prestaciones, sobre todo en Madrid que era la comunidad con mayores demoras. En estos momentos se tarda entre 22 y 36 d¨ªas en empezar a cobrar una pensi¨®n, cuando hace apenas tres a?os el tiempo medio estaba entre 89 y 115 d¨ªas.

Los cambios en el sistema p¨²blico se acaban de culminar con el Centro de Control de Recaudaci¨®n (CENDAR), situado en la localidad madrile?a de Torrej¨®n de Ardoz.

Con los sofisticados- equipos

inform¨¢ticos instalados en ese prec¨¢lculo de la pensi¨®n centro, las empresas estar¨¢n estrechamente vigiladas y ser¨¢posible un control inmediato de las situaciones de fraude y morosidad en los pagos de sus cotizaciones a la Seguridad Social.

En el centro de Torrej¨®n se capta cada mes la informaci¨®n de 14 millones de cotizantes, un mill¨®n de empresas y 52.000 relaciones de ingresos de las entidades financieras que colaboran en la gesti¨®n. En total se realizan 19 millones de registros inform¨¢ticos mensuales -c¨®rrespondientes a los boletines de cotizaci¨®n TC-1, TC-2 y TR-, que se tienen que cruzar con las bases de datos de los trabajadores en alta para poder detectar las omisiones totales o parciales de cotizaci¨®n.

Esa informaci¨®n se ven¨ªa introduciendo manualmente por 800 funcionarios y mediante la contrataci¨®n de empresas externas. A partir de ahora, un lector ¨®ptico -que precisa de s¨®lo seis personas- y un fichero robotizado agilizan la tarea de tal forma que se adelanta en dos meses la capacidad de detectar las actuaciones fraudulentas y el seguimiento de las empresas con mayor volumen de morosidad.

Empresas morosas

La eliminaci¨®n del sistema manual de grabaci¨®n de los boletines de cotizaci¨®n ha permitido liberar para otras tareas a 800 funcionarios. El ahorro es de 3.000 millones de pesetas al a?o en costes de personal, a los que se a?aden otros 1.000 millones que se destinaban a contrataci¨®n de empresas externas. La inversi¨®n total realizada en el CENDAR supone 3.500 millones, menos que el ahorro de un a?o.Para este a?o 1993, se considera que est¨¢n en situaci¨®n de morosidad las empresas con una demora en el pago de cuotas superior a los cuatro meses. Y una vez detectados los impagos, entran en funcionamiento las Unidades de Recaudaci¨®n Ejecutiva, la Inspecci¨®n de Trabajo o el Grupo de Investigaci¨®n de la Seguridad Social, encargados de perseguir aquellos fraudes de los que pudieran derivarse responsabilidades penales.