Gonz¨¢lez presentar¨¢ una bater¨ªa de medidas anticorrupci¨®n en el debate de la naci¨®n

El presidente del Gobierno, Felipe Gonz¨¢lez, presentar¨¢ una bater¨ªa de medidas legislativas contra la corrupci¨®n pol¨ªtica en el debate sobre el estado de la naci¨®n, previsto para el 20 de abril. Gonz¨¢lez ha movilizado a tal efecto a varios departamentos gubernamentales y a un equipo de diputados socialistas, que actualmente trabajan en la confecci¨®n del plan. Una de las medidas en elaboraci¨®n obligar¨¢ a todos los cargos electos de las administraciones central, aut¨®noma y municipal a hacer declaraci¨®n p¨²blica de bienes. Con este plan, el jefe del Ejecutivo tratar¨¢ de llevar la voz cantante en este terreno frente al l¨ªder del Partido Popular (PP), Jos¨¦ Mar¨ªa Aznar, y al resto de la oposici¨®n.

Felipe Gonz¨¢lez no est¨¢ dlspuesto a dejar pista libre para que Aznar galope a placer en el debate sobre el estado de la naci¨®n a lomos de uno de los caballos de batalla que m¨¢s r¨¦ditos parece estar dando al PP: la corrupci¨®n. Con tal prop¨®sito, el presidente del Gobierno se dispone a tomar la delantera esgrimiendo el 20 de abril en el Congreso un paquete de medidas legislativas y de normas de conducta m¨¢s severas para atajar la financiaci¨®n irregular de los partidos pol¨ªticos.Gonz¨¢lez anunci¨® esta intenci¨®n a los secretarios regionales de su partido y a los presidentes auton¨®micos socialistas en la reuni¨®n que celebr¨® con todos ellos en La Moncloa el pasado 10 de marzo. Escasas semanas antes, varios ministros y un buen n¨²mero de altos cargos del Gobierno social hab¨ªan coincidido en reclamar de Gonz¨¢lez la adopci¨®n de medidas econ¨®micas y contra la corrupci¨®n para intentar borrar del mapa pol¨ªtico preelectoral la sensaci¨®n de par¨¢lisis que ofrece el Ejecutivo.

Tan s¨®lo dos d¨ªas antes del anuncio de Gonz¨¢lez, el m¨¢ximo ¨®rgano de direcci¨®n del Partit dels Socialistes de Catalunya (PSC) hab¨ªa aprobado una resoluci¨®n oficial proclamando la "incompatibilidad moral" entre pol¨ªtica y negocios, y reclamando medidas urgentes para dignificar la vida pol¨ªtica espa?ola. Buena parte de las ideas que barajan los encargados de confeccionar el paquete anticorrupci¨®n del Gobierno coinciden con los planteamientos del PSC.

Desgravaci¨®n fiscal

Adem¨¢s de generalizar a todos los cargos electos de la Administraci¨®n p¨²blica la obligatoriedad de declarar sus bienes, las principales ideas que barajan los encargados de elaborar el paquete anticorrupci¨®n son la aplicaci¨®n de desgravaciones fiscales a las donaciones de particulares a los partidos, la ampliaci¨®n de las competencias del Tribunal de Cuentas, el endurecimiento de las sanciones y la creaci¨®n de un registro p¨²blico de contrataciones de las administraciones central y auton¨®mica.El registro de licitaciones y contrataciones p¨²blicas no afectar¨ªa a la Administraci¨®n municipal porque, seg¨²n fuentes conocedoras de los trabajos de preparaci¨®n de estas medidas, la existencia de m¨¢s de 9.000 ayuntamientos en Espa?a har¨ªa que el fichero fuese pr¨¢cticamente inmanejable.

Estas propuestas no tienen a¨²n car¨¢cter definitivo, pues est¨¢n en proceso de redacci¨®n. El eje del plan anticorrupci¨®n que Felipe Gonz¨¢lez presentar¨¢ en el Congreso ser¨¢ la modificaci¨®n de la ley de Financiaci¨®n de los Partidos Pol¨ªticos, que se realizar¨¢ a partir de un proyecto de ley del Gobierno o bien de una propuesta que elaborar¨ªa una comisi¨®n independiente creada a tal efecto.

Esta modificaci¨®n persigue otorgar car¨¢cter de utilidad social a las donaciones de empresas y particulares a los partidos pol¨ªticos, as¨ª como conceder beneficios fiscales a los donantes. De este modo, se?al¨® una fuente socialista, se intentar¨ªa vencer la resistencia de las empresas a hacer p¨²blicas sus contribuciones a los partidos, que en su gran mayor¨ªa acaban realiz¨¢ndose de forma sumergida a¨²n en el caso de que su cuant¨ªa est¨¦ dentro de los l¨ªmites legales. La modificaci¨®n comprender¨ªa tambi¨¦n la creaci¨®n de un registro de donantes.

Tambi¨¦n se ha sometido a consideraci¨®n la posibilidad de elevar el tope m¨¢ximo que fija actualmente la ley para las aportaciones econ¨®micas que una misma persona o empresa privada puede realizar a un partido pol¨ªtico. Ese tope es hoy de 10 millones de pesetas al a?o.

En relaci¨®n a este ¨²ltimo punto, algunos encargados de elaborar el paquete de medidas opinan que el problema no radica en el l¨ªmite m¨¢ximo de aportaciones porque, aseguran, la preocupaci¨®n de la mayor¨ªa de los donantes no es vulnerar esa limitaci¨®n, sino mantener fuera del alcance de la opini¨®n p¨²blica la existencia de sus contribuciones pol¨ªticas.

Otra de las propuestas en elaboraci¨®n apunta la conveniencia de aumentar las competencias de control e investigaci¨®n del Tribunal de Cuentas, as¨ª como dotar a este organismo capacidad sancionadora, de la que hoy no dispone. Las nuevas competencias del Tribunal de Cuentas deber¨ªan permitirle ejercer un control real sobre los gastos electorales de los partidos, los cuales, a pesar del reciente acuerdo de reducci¨®n, hoy son incontrolables, seg¨²n las mismas fuentes.