La pol¨ªtica informativa de la CE es abstracta, deficiente e inadecuada

La pol¨ªtica de informaci¨®n y comunicaci¨®n de la Comunidad Europea ha fracasado en gran medida; es muy deficiente e inadecuada, los mensajes que transmite la Comunidad son abstractos o demasiado econ¨®micos y no producen motivaci¨®n en la mayor parte de los ciudadanos. ?sta es una de las conclusiones a las que ha llegado un grupo de expertos nombrados el a?o pasado por el presidente de la Comisi¨®n de la CE, Jacques Delors, para revisar la pol¨ªtica de informaci¨®n y comunicaci¨®n de este organismo. Los expertos consideran, no obstante, que la comunicaci¨®n debe ser un soporte esencial en la construcci¨®n de Europa.

"Tenemos un buen producto: Europa, pero tengo la sensaci¨®n de que lo estamos vendiendo mal", dijo Delors el pasado mes de noviembre cuando se form¨® este grupo de ocho expertos de varios pa¨ªses europeos agrupados bajo el nombre Misi¨®n de Reflexi¨®n sobre la Pol¨ªtica de Informaci¨®n y Comunicaci¨®n en la CE.Los an¨¢lisis posteriores de la hip¨®tesis lanzada por el primer mandatario de la Comunidad han confirmado el desastre comunicativo previamente anunciado. Los expertos se han mostrado pesimistas al elaborar un informe de 50 p¨¢ginas que ser¨¢ presentado a finales de este mes al presidente de la Comisi¨®n y ser¨¢ publicado en todos los idiomas comunitarios hacia el 15 de abril.

Seg¨²n ha podido saber EL PA?S, los expertos han hecho un

diagn¨®stico muy negativo sobre la pol¨ªtica de informaci¨®n y comunicaci¨®n de las instituciones comunitarias.

Mensajes contradictorios

Entre otras conclusiones se se?ala que la comunicaci¨®n es inadecuada porque existen muchos emisores (Comisi¨®n, Parlamento, direcciones generales, consejos de ministros ... ) que transmiten mensajes diferentes y en algunos casos contradictorios. "La diversidad de fuentes con distintas autoridades produce ineludiblemente confusi¨®n en los receptores", estiman los expertos.

Otra de las causas del mal funcionamiento de la pol¨ªtica de comunicaci¨®n de la CE es la excesiva burocratizaci¨®n. "La comunicaci¨®n es un instrumento b¨¢sico en la construcci¨®n de la Comunidad Europea", se?alan, "y no se puede cumplir con este mandato manteniendo s¨®lo, por ejemplo, ruedas de prensa de doce a dos y creer que con ello ya se ha cumplido, o dejar la funci¨®n de comunicar exclusivamente en manos de un portavoz". Los especialistas han tenido en cuenta que el punto de partida para la construcci¨®n de Europa est¨¢ marcado por la crisis y han constatado que "la opini¨®n p¨²blica est¨¢ muy desinformada sobre los diferentes temas que se tratan en Bruselas". "Muchas veces se tiene la impresi¨®n de que se facilita informaci¨®n para el interior y apenas se tienen en cuenta los distintos pueblos que est¨¢n construyendo la unidad europea".

En el informe, que se ha dedicado b¨¢sicamente a establecer un diagn¨®stico general de la situaci¨®n, se toman en consideraci¨®n algunos detalles como el hecho de que se da informaci¨®n a los representantes fijos de los medios de comunicaci¨®n en las sedes de las Instituciones europeas (especialmente en Bruselas) y apenas se entra en contacto con los medios que no tienen ning¨²n redactor destacado en la Comunidad. "Los medios de comunicaci¨®n no han sido bien estimulados para asistir al reparto de la informaci¨®n sobre Europa", se a?ade.

Desde otra perspectiva se opina que la informaci¨®n se est¨¢ tratando de imponer desde arriba o desde los centros elitistas de poder y ese hecho resulta muy poco estimulante.

Tras consignar ese d¨¦ficit y esa mala gesti¨®n de informaci¨®n, los expertos formulan una serie de recomendaciones orientadas a mejorar la pol¨ªtica de informaci¨®n y comunicaci¨®n de la CE y de todos los actores que participan en el proceso de construcci¨®n de Europa.

Durante el periodo de redacci¨®n del informe, los especialistas han contado con las opiniones recogidas por la Comisi¨®n de directivos y profesionales de empresas de comunicaci¨®n, pol¨ªticos y asociaciones profesionales y ciudadanas.

Componentes de la Comisi¨®n

La Comisi¨®n est¨¢ presidida por el belga Willy de Clerq, anterior comisario europeo y actual presidente de la Comisi¨®n de Relaciones Econ¨®micas Exteriores del Parlamento Europeo, y cuenta como miembros con Ronald Beatson, director general de la Asociaci¨®n Europea de Agencias de Publicidad; el espa?ol Juli¨¢n Bravo, profesor universitario y ex presidente de J. Walter Thompson, que fue propuesto por el Ministerio del Portavoz; Colette Flesh, luxemburguesa, directora general de la DGT 10, de informaci¨®n, comunicaci¨®n y cultura; el italiano Sergio Giccione, director general del servicio de informaci¨®n del Parlamento Europeo; el franc¨¦s Jacques Pilhan, director general adjunto de Havas; Manfred Harmshfeger, directivo del grupo alem¨¢n Bertelsmann y Jean Pierre Haber, que act¨²a como secretario.

La elaboraci¨®n de este informe ha coincidido con la discusi¨®n en el seno de la Comisi¨®n de las Comunidades Europeas del libro verde sobre Pluralismo y concentraci¨®n de medios de comunicaci¨®n en el mercado interior.