El PSOE suprimir¨¢ el contrato temporal para tareas fijas

El programa electoral del PSOE mantiene el compromiso alcanzado con los sindicatos sobre el proyecto de ley de huelga. No cita la cesi¨®n del 15% del IRPF a las comunidades aut¨®nomas, sino que habla de incorporar el principio de corresponsabilidad fiscal y el principio de solidaridad interterritorial. Se crea la Conferencia de Presidentes en el Senado para articular el encuentro de los jefes de los, Ejecutivos aut¨®nomos con el presidente del Gobierno. De nuevo Figura el compromiso de elaborar los estatutos de Ceuta y Melilla. El PSOE asegura que luchar¨¢ para impedir la marginaci¨®n social de los enfermos de sida. Intensificar¨¢ las campa?as preventivas y facilitar¨¢ la asistencia integral en las vertientes cl¨ªnicas, farmac¨¦uticas y de investigaci¨®n.Los aspectos fundamentales del programa son los siguientes:

EMPLEO

A tiempo parcial

- Se suprimir¨¢ el contrato temporal como medida de fomento del empleo. Se promover¨¢n contratos a tiempo parcial y la introducci¨®n de la figura del aprendiz.

- Movilidad interna y externa de los trabajadores. A la vez, se aumentar¨¢n en tales casos las facultades de control de sus representantes laborales.

- Impulsar el reemplazo de las ordenanzas laborales por normas pactadas entre trabajadores y empresarios, y, en su caso, promover su derogaci¨®n. Incorporar al orden jur¨ªdico la regulaci¨®n de las empresas de trabajo temporal. Potenciar los incentivos previstos para la contrataci¨®n de mujeres, j¨®venes y minusv¨¢lidos y parados de larga duraci¨®n. Fomentar la utilizaci¨®n de los contratos a tiempo parcial y de relevo.

- El PSOE se propone mantener un modelo de protecci¨®n de desempleo eficaz y econ¨®micamente viable. Para ello resulta esencial seguir combatiendo los abusos y fraudes, y establecer controles que imposibiliten el cobro de subsidios por parte de quienes disponen de otras fuentes de renta.

- Se destinar¨¢n 500.000 millones de pesetas a la formaci¨®n profesional durante el pr¨®ximo cuatrienio.

- En la anterior legislatura, el PSOE. y los sindicatos alcanzaron un amplio acuerdo acerca de una norma org¨¢nica reguladora del derecho de huelga. El texto acordado corresponsabiliza a los agentes sociales en la racionalizaci¨®n de los conflictos, armoniza el ejercicio del derecho de huelga con otros derechos y bienes constitucionalmente protegidos y preserva los derechos de los ciudadanos en situaciones de huelga que afecten a servicios esenciales. En consecuencia, el PSOE mantendr¨¢ en la pr¨®xima legislatura aquel compromiso.

SANIDAD

Reducir esperas

- Reducci¨®n de los tiempos de espera. Al final de la legislatura se habr¨¢ garantizado que en medicina general y en pediatr¨ªa la solicitud de consulta deber¨¢ ser atendida en el d¨ªa.

- En consulta especializada ambulatoria y para pruebas diagn¨®sticas, el tiempo de espera m¨¢ximo ser¨¢ de dos semanas. Para hospitalizaci¨®n programada se efectuar¨¢ el ingreso antes de los tres meses desde su prescripci¨®n.

- Para cualquier proceso que suponga un grave riesgo, el acceso al servicio deber¨¢ ser inmediato. Se crear¨¢n 350 centros de salud. Se desarrollar¨¢ un ambicio-

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so programa de mantenimiento de instalaciones que garanticen el buen estado de los centros y servicios de la red sanitaria p¨²blica. Se extender¨¢ a todo el territorio un servicio accesible a trav¨¦s de llamadas a un tel¨¦fono de tres cifras que realice la coordinaci¨®n de las urgencias en todas las provincias.

- Se cuidar¨¢ la atenci¨®n personalizada y la mejora constante de los aspectos hoteleros, sobre todo aquellos que garanticen la intimidad personal y el respeto al pudor. Habitaciones de dos camas, con ba?o.

- Libertad de elecci¨®n de m¨¦dico en ciudades mayores de 250.000 habitantes. Se garantiza el derecho a una segunda opini¨®n m¨¦dica.

- La inversi¨®n privada en sanidad es un hecho positivo, siempre que no quebrante el principio b¨¢sico de, la universalizaci¨®n, y que act¨²e con car¨¢cter de complementariedad de la red sanitaria p¨²blica.

SEGURIDAD

Penas ¨ªntegras

- Se continuar¨¢ la lucha contra el terrorismo con los parametros actuales de actuaci¨®n policial y cooperaci¨®n internacional.

- Se incrementar¨¢n las dotaciones policiales para prevenir la inseguridad ciudadana y se dedica especial atenci¨®n a la violencia en el deporte.

-En este terreno se exigir¨¢ el control informatizado de los accesos a los recintos deportivos Se impedir¨¢n las pancartas o los s¨ªmbolos que inciten a la violencia.

- Se pondr¨¢ en marcha la figura del coordinador de seguridad.

- Se crear¨¢ un fondo nacional de lucha contra las drogas que permita que los bienes decomisa dos a los traficantes sean utiliza dos para mejorar la seguridad ciudadana. Se introducir¨¢ en el C¨®digo Penal el cumplimiento ¨ªntegro de las penas para los traficantes. Se crear¨¢ un consejo asesor de la lucha contra la droga y 150 nuevos centros de la red de tratamiento ambulatorio de d¨ªa.

POL?TICA SOCIAL

Reforzar pensiones

- Se pretende re forzar y perfeccionar el sistema p¨²blico de pensiones, dando plena segur? dad a los pensionistas actuales y futuros.

- Se equiparar¨¢n de forma progresiva, durante la legislatura, las pensiones m¨ªnimas de viudedad de los menores de 60 a?os a las de los mayores de esa edad. Se incrementar¨¢ el porcentaje de c¨¢lculo de la pensi¨®n de viudedad para los pen sionistas de menos ingresos cuan do el perceptor de la misma no realice un trabajo ni perciba otra pensi¨®n p¨²blica.

-Elevar a los 21 a?os la edad para percibir pensi¨®n de orfandad cuando el beneficiario no trabaje. Se elevar¨¢ a los 23 a?os en los casos de orfandad absoluta.

- Continuar garantizando la equiparaci¨®n de la pensi¨®n m¨ªnima familiar al salario m¨ªnimo neto. Revalorizar las pensiones de acuerdo con la evoluci¨®n de los precios.

- Posibilitar la mejora voluntaria de la base de cotizaci¨®n de los trabajadores por cuenta propia del r¨¦gimen especial agrario de la Seguridad Social suprimiendo la cotizaci¨®n por jornadas te¨®ricas. Incluir dentro de la acci¨®n protectora obligatoria de dichos trabajadores la protecci¨®n por maternidad.

- Se garantizar¨¢ el pago de las pensiones en el plazo m¨¢ximo de 30 d¨ªas. Elaborar el plan gerontol¨®gico. Incorporar en los pr¨®ximos a?os 40.000 nuevos mayores en el programa de ayuda a domicilio. Generalizar para los mayores de 80 a?os el servicio de telealarma. Construir 15.000 nuevas plazas residenciales p¨²blicas y concertar 18.000 mayoritariamente asistidas. Hacer de 1993 el A?o Europeo de las Personas Mayores.

- Se crear¨¢ un plan de acci¨®n integral para las personas con minusval¨ªas. Se auspiciar¨¢ la constituci¨®n de una Confederaci¨®n de Asociaciones de Gitanos y un Consejo Asesor Gitano. Se crear¨¢ tambi¨¦n el Consejo de Organizaciones no Gubernamentales de Bienestar Social y Voluntariado.

POL?TICA FISCAL.

Nueva ley

-Reforma del impuesto de sociedades. Modificar t¨¦cnicamente el impuesto de actividades econ¨®micas, as¨ª como su gesti¨®n, rectificando aquellos ep¨ªgrafes que hayan experimentado una subida desproporcionada de acuerdo con los ayuntamientos, perceptores reales de este impuesto.

- Elaborar una nueva Ley General Tributaria para articular un sistema ¨¢gil de lucha contra el fraude y la elusi¨®n fiscal. Convertir la Agencia Estatal Tributaria en un modelo de Administraci¨®n p¨²blica al servicio de todos los ciudadanos y en un instrumento contra el fraude.

- Potenciar el asociacionismo empresarial con objeto de facilitar el aprovechamiento conjunto de los programas de promoci¨®n sectorial y facilitar la salida de las pyme en sus primeras experiencias exportadoras. Mejorar la tributaci¨®n de renta y patrimonio en las empresas de car¨¢cter familiar, al objeto de favorecer las transmisiones en dichas empresas. Facilitar los cambios de titularidad que garanticen el mantenimiento de su actividad. Fomentar su autofinanciaci¨®n a trav¨¦s de incentivos fiscales y de una nueva regulaci¨®n de las sociedades de garant¨ªa rec¨ªproca. Fomentar el cambio estructural del peque?o comercio a trav¨¦s de un programa de actuaci¨®n espec¨ªfica en este sector.

-El PSOE dedica un apartado al papel del sector p¨²blico empresarial. Se rechazan las tesis que consideran la gesti¨®n privada m¨¢s eficiente que la p¨²blica. Igualmente se rechazan los planteamientos de quienes defienden una presencia indiscriminada de la empresa p¨²blica en todos los sectores de la actividad econ¨®mica del pa¨ªs actuando en ellos desde posiciones de privilegio.

- Para llevar una pol¨ªtica industrial activa se analizar¨¢ la necesidad de la presencia p¨²blica en determinadas empresas o sectores estrat¨¦gicos, bien por su consideraci¨®n de servicio p¨²blico, bien por su capacidad para influir en la actividad y en la competitividad del sector privado.

- El programa se?ala que habr¨¢ una paulatina reducci¨®n de tipos de inter¨¦s en la medida en que se corrijan los desequilibrios existentes en precios y d¨¦ficit.

- Se promover¨¢n reformas estructurales en los mercados de servicios, bienes y factores. El sector p¨²blico contribuir¨¢ al crecimiento de la econom¨ªa manteniendo la inversi¨®n p¨²blica en el 5% del producto interior bruto.

POL?TICA ENERG?TICA

Prioridad al gas

- Se sigue optando por el gas natural como energ¨ªa limpia y de menor coste, y se duplicar¨¢ su peso en el suministro energ¨¦tico espa?ol al final del decenio. El Plan de Gasificaci¨®n se fija como objetivo de todas las comunidades aut¨®nomas para que puedan disponer de esta fuente energ¨¦tica al final de la legislatura.

- Se potenciar¨¢ el uso del carb¨®n como recurso energ¨¦tico aut¨®nomo, aumentando la productividad de las explotaciones mineras.

- De acuerdo con el PEN, 1991 -2000, se mantendr¨¢ la moratoria nuclear y se asignar¨¢n las tres cuartas partes de la nueva potencia a instalar en Espa?a hasta el ano 2000 a sistemas m¨¢s eficaces y m¨¢s limpios, como el gas, la cogeneraci¨®n y las energ¨ªas renovables.

VIVIENDA

500.000 nuevas viviendas

- Aumento del parque p¨²blico y privado de viviendas de alquiler. Para impulsarlo se tramitar¨¢ de manera urgente el proyecto de Ley de Arrendamientos Urbanos, incorporando al texto modificaciones que suavicen el impacto de la nueva regulaci¨®n en el peque?o y mediano comercio.

- Se mantiene el principio de desgravaci¨®n fiscal para aquellos que residan en viviendas de alquiler. Incentivos fiscales para la inversi¨®n en viviendas de alquiler, con especial atenci¨®n a los fondos de inversi¨®n inmobiliaria que cuentan en su patrimonio con viviendas protegidas o viviendas con contratos de pr¨®rroga forzosa.

- Continuar¨¢ el plan de viviendas 1992-1999, elaborando un nuevo plan de vivienda 1996-1999, para al menos 500.000 viviendas. Reordenar paulatinamente la actual desgravaci¨®n fiscal a la adquisici¨®n de vivienda, redistribuyendo sus beneficios a favor de la poblaci¨®n con menos recursos. Se fomentar¨¢ el ahorro previo a la compra de la vivienda, combinando las ayudas ya establecidas para las cuentas vivienda con las que est¨¢n previstas para los planes de ahorro popular.

MUJERES

S¨ª a la RU

- Se impulsar¨¢n los sistemas de informaci¨®n, prevenci¨®n del embarazo y la planificaci¨®n familiar.

-Se profundizar¨¢ en las f¨®rmulas que garanticen el respeto a la decisi¨®n libre e informada de la mujer o de la pareja en la interrupci¨®n voluntaria del embarazo a trav¨¦s de una aplicaci¨®n m¨¢s ¨¢gil en el marco del sistema sanitario y la introducci¨®n de m¨¦todos farmacol¨®gicos como la RU, llamada p¨ªldora abortiva, que puedan evitar m¨¦todos quir¨²rgicos m¨¢s traum¨¢ticos.

- La baja maternal ser¨¢ distinta de la baja por incapacidad laboral transitoria y se remunerar¨¢ al 100%.

J?VENES

Contrato de aprendiz

-Se introducir¨¢ el contrato de aprendizaje. Habr¨¢ bonificaciones para la contrataci¨®n estable a tiempo parcial y se potenciar¨¢ la creaci¨®n de peque?as empresas para j¨®venes.

- Se consolidar¨¢ la prestaci¨®n social sustitutoria para los objetores de conciencia y el desarrollo de la actividad voluntaria en tareas humanitarias. Se potenciar¨¢ asimismo la figura del soldado profesional y se desarrollar¨¢ la Ley del Servicio Civil y la regulaci¨®n del voluntariado militar.