Hacienda prev¨¦ recortar el gasto social para lograr una reducci¨®n dr¨¢stica del d¨¦ficit en 1994

El secretario de atado de Hacienda, Antonio Zabalza, compareci¨® ayer en la UIMP de Santander para precisar que el Gobierno no ha arrojado la toalla en la lucha contra el d¨¦ficit p¨²blico; muy al contrario, explic¨® que el presupuesto de 1994 contendr¨¢ medidas "muy dr¨¢sticas" de reducci¨®n del d¨¦ficit p¨²blico, que afectar¨¢ a todas las partidas de gasto, incluidas las destinadas a protecci¨®n social.

Ya para este a?o, el secretario de Estado de Hacienda anunci¨® que su departamento est¨¢ preparando medidas con este mismo fin, para lo que se intentar¨¢ recabar el apoyo de las fuerzas sociales.Zabalza mostr¨® gran cautela al realizar estas afirmaciones ya que, seg¨²n se?al¨®, son decisiones que deben madurarse pol¨ªticamente. No aclar¨® si continuar¨¢ o no al frente de la secretar¨ªa de Estado de Hacienda ya que "es una decisi¨®n que corresponde al nuevo ministro". Tiene a su favor el ser un hombre muy pr¨®ximo al vicepresidente del Gobierno, Narc¨ªs Serra, que ha asumido ahora competencias econ¨®micas. ?ste ¨²ltimo se ha mostrado menos partidario de "sacralizar" los objetivos de d¨¦ficit que el anterior ministro del ramo, m¨¢s en la l¨ªnea "ortodoxa", aunque ambos dentro de una misma y estrecha senda de contenci¨®n.

Con el nuevo ministro de Econom¨ªa, Pedro Solbes, parece que se vuelve a imponer la l¨ªnea ortodoxa aunque con un cariz m¨¢s flexible y dialogante. Zabalza aclar¨® ayer, en este sentido, que "no podemos bajar la guardia; tenemos que corregir el d¨¦ficit p¨²blico lo m¨¢s r¨¢pida y contundentemente posible". De ello depende, en su opini¨®n, que bajen los tipos de inter¨¦s y se recupere la inversi¨®n creadora de empleo.

En opini¨®n de Zabalza, pa¨ªses como Francia, Alemania o Reino Unido atraviesan problemas de d¨¦ficit p¨²blico, por lo que la situaci¨®n espa?ola no presenta "cifras desmesuradas". Sin embargo, estos pa¨ªses ya han actuado con recortes del gasto para este a?o, mientras que en Espa?a "el proceso electoral y la mayor debilidad econ¨®mica impiden ahora una reducci¨®n muy importante del gasto". Zabalza anunci¨®, sin embargo, que su departamento est¨¢ "dise?ando" medidas para contener el gasto p¨²blico ya en este a?o que se someter¨¢n "al consenso de las fuerzas sociales".

Ca¨ªda de ingresos

Se trata as¨ª de situar el d¨¦ficit del Estado en el 5% del PIB, frente al 2,3% previsto, con un punto m¨¢s para las comunidades aut¨®nomas. El d¨¦ficit estatal es consecuencia de una ca¨ªda de los ingresos que seg¨²n las ¨²ltimas previsiones, se situar¨¢ entorno a los 700.000 millones de pesetas, y un gasto que est¨¢ creciendo a un ritmo cuatro veces superior al previsto. Legalmente, el gasto comprometido (obligaciones reconocidas) no puede superar al final del a?o los cr¨¦ditos iniciales. Zabalza se mostr¨®, no obstante, esc¨¦ptico respecto de la eficacia de aplicar recortes lineales en el gasto de los ministerios -como ya se ha hecho en los ¨²ltimos dos a?os- y plante¨® la necesidad de reformas estructurales.De las palabras de Zabalza se desprende que el presupuesto del a?o 1994 ser¨¢ el que aborde esta "dolorosa" misi¨®n. En ¨¦l se producir¨¢ una reducci¨®n muy significativa y contundente del d¨¦ficit. Y en este sentido "se est¨¢n estudiando medidas de reducci¨®n del gasto muy importantes y en todos los ¨¢mbitos del presupuesto, incluidas las partidas destinadas a protecci¨®n social e intentando preservar los fondos destinados a inversi¨®n p¨²blica". Recientemente el presidente del Gobierno, Felipe Gonz¨¢lez, afirm¨® p¨²blicamente que estas dos ¨²ltimas partidas no sufrir¨ªan recortes el a?o pr¨®ximo y que el esfuerzo de contenci¨®n se situar¨ªa en los gastos corrientes.

En el cap¨ªtulo de ingresos, las ¨²nicas reformas previstas son las del impuesto de sociedades y la ley general presupuestaria, pero no habr¨¢ cambios en el impuesto sobre la renta o en el IVA.

Zabalza argument¨® que ya se ha producido un incremento de la presi¨®n fiscal "muy sustancial", en los ¨²ltimos diez a?os. Entre los a?os 1982 a 1992 la presi¨®n fiscal ha crecido a un ritmo de casi ocho d¨¦cimas de PIB por a?o (del 27,7% al 35,5%).

El gasto p¨²blico por su parte, ha crecido siete puntos en este periodo de tiempo. De ellos 1,5 puntos son inversiones en capital humano, 2,1 puntos inversiones p¨²blicas, y nada menos que 3 puntos se han ido en atender los intereses de la deuda p¨²blica "donde estamos entrando en unos niveles de endeudamiento que deber¨ªamos urgente y necesariamente reducir", seg¨²n Zabalza.