Balladur propone reformar la Carta Magna francesa para limitar la ley de asilo

El primer ministro franc¨¦s, ?douard Balladur, present¨® ayer al presidente Fran?ois Mitterrand un proyecto de ley que reforma la Constituci¨®n francesa en lo relativo al derecho de asilo. El primer ministro gaullista y el presidente socialista deben discutir hoy sobre el proyecto, que puede suponer el primer enfrentamiento en la "cohabitaci¨®n tranquila" que ambos pol¨ªticos practican desde la pasada primavera. Mitterrand, en principio, no es favorable a restringir el amplio derecho de asilo inscrito en la Carta Magna francesa.

Desde mediados de agosto, Charles Pasqua, ministro del Interior, y Jacques Chirac, l¨ªder del movimiento gaullista, presionaban a Balladur para que se atreviera a presentarle a Mitterrand una reforma constitucional. Pasqua y Chirac se declaran partidarios de que esa reforma sea sometida a refer¨¦ndum.

Acuerdos de Schengen

El pasado 13 de agosto, el Consejo Constitucional declar¨® contrarias a la Carta Magna varias disposiciones de la ley propuesta por Pasqua sobre control de la inmigraci¨®n. La Constituci¨®n francesa de 1946 estableci¨® que cualquier persona perseguida por su defensa de la libertad tiene derecho a presentar una petici¨®n de asilo pol¨ªtico en Francia. La Constituci¨®n de 1958 asumi¨® ese principio. En cambio, la ley de Pasqua recoge los criterios de los acuerdos sobre libre circulaci¨®n de las personas, firmados en Schengen por nueve pa¨ªses europeos.Seg¨²n esos acuerdos, las personas cuya solicitud de asilo haya sido rechazada por alguno de los pa¨ªses firmantes no podr¨¢n presentar una nueva demanda ante ninguno de los otros ocho Estados. Se trata de evitar que alguien intente abusar del derecho de asilo presentando demandas en todos y cada uno de los pa¨ªses europeos. Eso significa que el demandante de asilo rechazado en Alemania, Italia o Espa?a no podr¨¢ presentar su caso ante las autoridades francesas, lo que contradice la Constituci¨®n de este pa¨ªs, que le da el derecho a hacerlo. Esa contradicci¨®n, seg¨²n ha acabado aceptando Balladur, s¨®lo puede resolverse mediante una reforma del principal texto legislativo franc¨¦s.

Este asunto representa el primer gran problema pol¨ªtico e institucional que tienen que resolver Mitterrand y Balladur desde que este ¨²ltimo asumi¨® la jefatura del Gobierno tras la victoria del centro derecha en las elecciones legislativas del pasado marzo. Mitterrand no es partidario de restringir la generosa actitud en materia de asilo de la Constituci¨®n francesa, y piensa que el Gobierno debe encontrar otros caminos para resolver el problema planteado por la sentencia del Consejo Constitucional.

Francia recibi¨® el a?o pasado 28.873 peticiones de asilo, una cifra en constante baja desde 1989, a?o en el que 61.422 personas pidieron refugio declar¨¢ndose perseguidas por razones de raza, opini¨®n pol¨ªtica o religi¨®n.