El Gobierno fija un d¨¦ficit p¨²blico del 5,7% para el a?o que viene, medio punto menos que el de 1993

"El Gobierno quiere lograr una reducci¨®n del d¨¦ficit p¨²blico que responda a la crisis econ¨®mica y a la deseable reducci¨®n de los tipos de interes". Con esta afirmaci¨®n resumi¨® ayer el ministro de Econom¨ªa, Pedro Solbes, un objetivo de d¨¦ficit de las administraciones p¨²blicas centrales (Estado, Seguridad Social y Entes P¨²blicos) del 5,7% para 1994. Esta cifra (menos ambiciosa pero m¨¢s realista que las de los ¨²ltimos a?os) supone un recorte de s¨®lo medio punto respecto a la ¨²ltima previsi¨®n de d¨¦ficit para este ejercicio: un 6,2%. El d¨¦ficit p¨²blico total ser¨¢ este a?o del 7,2%.

La situaci¨®n de crisis que acompa?ar¨¢ a los presupuestos de 1994 es, seg¨²n la previsi¨®n del Ejecutivo, menos grave que la de este ejercicio aunque a¨²n no permite crear empleo. En concreto, el producto interior bruto crecer¨¢ un 1,3%, una tasa positiva pero inferior a la que necesita la econom¨ªa espa?ola para crear nuevos puestos de trabajo. Este a?o se producir¨¢ un decrecimiento econ¨®mico de ocho , d¨¦cimas (ve¨¢se cuadro).La congelaci¨®n de los gastos corrientes pretende ser el eje de la reducci¨®n del d¨¦ficit. Para contener el importe del cap¨ªtulo 1 -los gastos de personal- el Gobierno congelar¨¢ el sueldo de los funcionarios y limitar¨¢ la oferta de empleo p¨²blico a un n¨²mero de incorporaciones inferior a las bajas vegetativas (es decir, las que se producen por jubilaci¨®n).

Bienes y servicios

Esta propuesta de oferta de empleo p¨²blico mejora una de las opciones que se hab¨ªan barajado estos d¨ªas y que consist¨ªa en la congelaci¨®n total de la oferta en 1994 y, para ejercicios sucesivos, un volumen de contrataciones inferior a las bajas vegetativas. Adem¨¢s, en los pr¨®ximos d¨ªas, el Ministerio de Administraciones P¨²blicas expondr¨¢ un plan "para hacer m¨¢s flexibles las incorporaciones y salidas del personal de la Administraci¨®n", seg¨²n coment¨® ayer el titular de Econom¨ªa.

El cap¨ªtulo II -la compra de bienes y servicios- tambi¨¦n quedar¨¢ congelado. La contenci¨®n del gasto en este cap¨ªtulo ya fue anunciada en el presupuesto de este a?o -con una previsi¨®n de crecimiento del 3,8%- pero, hasta agosto, ¨¦se es precisamente uno de los que m¨¢s crecen: un 16,5%.

El ministro de Econom¨ªa reconoci¨® que poco se puede hacer, adem¨¢s de confiar en una reducci¨®n de los tipos de inter¨¦s, para contener los gastos financieros, toda vez que los aumentos de d¨¦ficit se trasladan a deuda p¨²blica. Adem¨¢s, desde el 1 de enero de 1994 quedar¨¢ taxativamente prohibida la financiaci¨®n del d¨¦ficit con recurso al Banco de Espa?a, es decir, el Estado deber¨¢ acudir siempre al mercado para financiar su d¨¦ficit. Con todo, Solbes asegur¨¦ que "el cumplimiento de este compromiso de Maastricht tendr¨¢ un impacto positivo".

Intraestructuras

El gasto social y el de inversi¨®n en infraestructuras ser¨¢n la excepci¨®n en ese objetivo de contenci¨®n que anunci¨® ayer Solbes. El gasto social crecer¨¢, dijo, un 6%, una tasa ligeramente superior al crecimiento nominal de la econom¨ªa -el que tiene en cuenta la inflaci¨®n- y que ser¨¢ del orden del 4,8%. Dentro del gasto social destaca el monto de las pensiones pues ¨¦stas se revalorizar¨¢n un 3,5%, como la inflaci¨®n prevista. El gasto en pensiones aumentar¨¢ m¨¢s porque cada ano crece el n¨²mero de pensionistas entre 150.000 y 200.000 personas.

El gasto de inversi¨®n en infraestructuras aumentar¨¢ un 10%, pero "respecto al gasto efectivo de l993". Esta matizaci¨®n del ministro Solbes es muy relevante porque a lo largo de este a?o la escasa contenci¨®n del gasto se concentra en las operaciones de capital, es decir, en la inversi¨®n.