Los Doce afinan las propuestas de la Comisi¨®n para crear 15 millones de empleos hasta el 2000

Los Doce encaran el tramo final de sus reflexiones sobre la gran batalla contra el de sempleo. Los ministros de Econom¨ªa y Finanzas de la Uni¨®n Europea se re¨²nen hoy y el pr¨®ximo 6 de diciembre para preparar la cumbre del 10 y 11 de diciembre, convertida en la gran cita de Europa con la crisis. Aunque Jacques Delors reserva para la cumbre sus propuestas m¨¢s pol¨ªticas, los ministros tendr¨¢n ocasi¨®n de estudiar las sugerencias de la Comisi¨®n sobre el crecimiento y el empleo, con la vista puesta en el objetivo de crear 15 millones de nuevos empleos hasta el a?o 2000.

Papales no faltar¨¢n sobre la mesa de los ministros, y el estudio de algunos probablemente se aplace hasta el Ecofin de diciembre. Junto al documento Delors sobre "Crecimiento, competitividad y empleo", la Comisi¨®n ha ido cerrando en las dos ¨²ltimas semanas el texto "Restauraci¨®n del crecimiento y el empleo. Reforzamiento de la convergencia", elaborado por el equipo del comisario de Econom¨ªa y Finanzas, Henning Christophersen, y un informe que analiza sombriamente los escasos progresos de los programas de convergencia de los Doce.Las propuestas elaboradas por la Comisi¨®n parten de la base de que hay que crear 15 millones de puestos de trabajo antes del a?o 2.000 para reducir la tasa media de paro en la Uni¨®n Europea al 5% o al 6% con el nuevo siglo. Los pron¨®sticos comunitarios son hoy m¨¢s bien sombr¨ªos: el paro puede alcanzar el 11 % y el 12% en 1994-95 y a¨²n seguir¨¢ por encima del 10% en 1996-97. La econom¨ªa europea caer¨¢ este a?o un 0,4% y apenas aumentar¨¢ un 1,3% en 1994 y un 2,1% en 1995, para alcanzar ya una tasa m¨¢s aceptable en 1996: entre el 3% y el 3,5%.

La Comisi¨®n no ofrece f¨®rmulas m¨¢gicas al Ecofin: reducci¨®n de tipos de inter¨¦s, reforma del mercado del trabajo, aumentos de salarios por debajo de los aumentos de productividad, recapitalizaci¨®n de las empresas para incentivar la inversi¨®n privada, grandes esfuerzos en formaci¨®n, mayor desarrollo de sectores econ¨®micos con futuro (sanidad, turismo, arte), cultura, medio ambiente), etc¨¦tera.

El Ecofin estudiar¨¢ tambi¨¦n los niveles de convergencia de las econom¨ªas de Francia y Alemania, a la luz de la concertaci¨®n mutua de planes acordada por ambos pa¨ªses.

La crisis del mecanismo de cambios del Sistema Monetario Europeo (SME) y las medidas de choque acordadas por algunos pa¨ªses para combatir el paro han abierto una brecha en la convergencia de los Doce, tomada m¨¢s bien en divergencia. La Comisi¨®n estima, sin embargo, que se est¨¢n reduciendo las distancias en inflaci¨®n, con seis pa¨ªses bajo niveles aceptables, entre el 3% y el 4%: B¨¦lgica, Dinamarca, Francia, Irlanda, Luxemburgo y Holanda. Tambi¨¦n en tipos de inter¨¦s se observa una mayor convergencia.

Sin embargo, las tasas de d¨¦ficit p¨²blico se han disparado, con deterioros muy pronunciados en Dinamarca, Alemania, Francia y el Reino Unido. Los niveles de deuda p¨²blica tambi¨¦n han crecido por encima del 60% fijado en Maastricht.

El quinto factor de convergencia, la estabilidad cambiaria, es probablemente la que ha sufrido el revolc¨®n m¨¢s espectacular: la libra esterlina y la lira italiana fuera del SME y las bandas de fluctuaci¨®n se han roto para situar las monedas en una flotaci¨®n real con un l¨ªmite del 15%. La tormenta monetaria no s¨®lo ha afectado a la estabilidad cambiaria sino que ha supuesto un factor negativo para la expansi¨®n del mercado ¨²nico.