Por fin, el presupuesto

Tras un dilatado periodo de negociaciones, el Presupuesto de la Comunidad de Madrid ha entrado en el Parlamento regional.Para un an¨¢lisis m¨¢s pormenorizado sobre la situaci¨®n de las fuerzas pol¨ªticas en Madrid queda el explicar el porqu¨¦ de este alargamiento en el tr¨¢mite de presentaci¨®n.

A la hora de enjuiciar si el presupuesto de 1994 puede ayudar a resolver algunos problemas de los madrile?os, cabr¨ªa plantear las siguientes preguntas. ?Hasta d¨®nde podemos llegar en la masa de recursos a obtener por el lado de los ingresos? ?Cu¨¢l es la situaci¨®n econ¨®mica de la regi¨®n? ?La asignaci¨®n de prioridades en los cap¨ªtulos de gastos a qu¨¦ concepci¨®n social responde?

Por el lado de los ingresos, en general las comunidades aut¨®nomas tienen grandes rigideces para aumentarlos, sobre todo si, como en nuestro caso, se ha prescindido de recargar los tributos estatales e incrementar, por tanto, la presi¨®n fiscal. En los ¨²ltimos a?os ha existido un incremento acelerado de los stocks de deuda de las autonom¨ªas, que ven¨ªan a dar satisfacci¨®n a necesidades sociales de extremada urgencia (transporte, vivienda, escuelas infantiles, etc¨¦tera) y a colmar las expectativas que la nueva configuraci¨®n del Estado hab¨ªa producido en los ciudadanos.

Le demos las vueltas que queramos al asunto, cabe concluir que frente a esos efectos sin duda positivos del endeudamiento hay dos que rara vez se se?alan ante la sociedad, cuales son que los intereses que produce la deuda hay que pagarlos y que alguna vez, cuando la coyuntura del ciclo sea m¨¢s favorable, hay que plantear la amortizaci¨®n de esos cr¨¦ditos.

Por tanto, en la situaci¨®n econ¨®mica de Madrid, los ingresos van a evolucionar al alza de forma moderada y el recurso a la deuda hay necesariamente que usarlo con prudencia.

El presupuesto es austero y por esta raz¨®n claramente progresista manteniendo su tasa de participaci¨®n en el PIB regional en el entorno del 5%.

Siendo conscientes de que representamos ese 5% del total de la econom¨ªa madrile?a, conviene tener claro cu¨¢l es el diagn¨®stico de ¨¦sta en el momento actual.

Los efectos de la recesi¨®n se notan particularmente en el mercado de trabajo al concentrarse en este periodo el ajuste que ven¨ªa sufriendo el empleo a lo largo del a?o anterior en el conjunto de Espa?a.

La evoluci¨®n de la demanda es paralela a la del conjunto del pa¨ªs y s¨ª merece la pena anotar la evoluci¨®n del comercio exterior en nuestra Comunidad, con un incremento importante de las exportaciones que est¨¢ compensando en parte la ca¨ªda de la demanda interna.

Los precios se han moderado claramente en los nueve primeros meses del a?o y resulta previsible que esta moderaci¨®n se mantenga.

Frente a esta situaci¨®n recesiva, el presupuesto ha asignado las siguientes prioridades:

-La asignaci¨®n de recursos con un incremento cercano al 25% en las partidas vinculadas al pacto por la Industria y el Empleo, debiendo servir esta consignaci¨®n para favorecer la creaci¨®n de nuevas industrias en Madrid, mejorando los niveles de inversi¨®n en nuestra Comunidad y tratando de remediar la situaci¨®n de crisis en empresas que tiene viabilidad y s¨®lo en este tipo de empresas.

-La vivienda y el transporte, consolidando el Consorcio Regional de Transportes como un instrumento b¨¢sico de nuestra convivencia.

-Una especial atenci¨®n a los distritos del sur de la ciudad, particularmente ignorados en estos a?os.

Se trata de un presupuesto que ha seleccionado los objetivos huyendo de la compulsividad que supone el que todo sea prioritario, si se llega a esta conclusi¨®n, el ejercicio es absolutamente bald¨ªo, y en ¨¦l se pueden reflejar las inquietudes sociales que sobre Madrid tienen las personas que pretendemos configurar un espacio social de progreso en nuestra regi¨®n.

Como se puede apreciar en la lectura de este art¨ªculo, las cifras rara vez aparecen.Ram¨®n Espinar es consejero de Hacienda de la Comunidad.