Las penurias de Ucrania

Los habitantes de Ucrania sufren penurias que evocan tiempos de guerra. En algo m¨¢s de dos a?os de independencia, la ¨¦lite nacional, producto de la metamorfosis de la antigua nomenklatura comunista, ha sido incapaz de impulsar una reforma econ¨®mica y de formar un Estado coherente en este pa¨ªs de m¨¢s de 52 millones de habitantes. La reciente decisi¨®n del presidente Leonid Kravchuk de firmar un acuerdo tripartito con Rusia y Estados Unidos para liquidar las armas nucleares en su territorio es la respuesta m¨¢s inmediata a la profunda sensaci¨®n de ahogo econ¨®mico que vive Ucrania.La hiperinflaci¨®n est¨¢ a la orden del d¨ªa. Con un sueldo de medio mill¨®n de karbovanets o cupones al mes (15 d¨®lares), el ciudadano de a pie puede elegir, entre comer en solitario en un restaurante privado de Kiev, echar 20 litros de gasolina al dep¨®sito del coche o comprar seis kilos de carne. A partir de estas opciones, no es sorprendente que las reformas econ¨®micas en otros Estados poscomunistas aparezcan como grandes ¨¦xitos vistas desde Kiev. Aqu¨ª, el maltrecho rublo ruso es una divisa' que se codea con el d¨®lar y el marco alem¨¢n en los bancos oficiales y en el mercado negro. Aqu¨ª, muchos sue?an con trabajar en Polonia, donde los salarios rondan los 220 d¨®lares.

Durante varios meses al a?o, el ingeniero Volodymyr hace de alba?il en Gdarisk y ahorra para comprar un piso. Su esposa, a¨²n estudiante, y su hija de seis a?os, esperan la vuelta del emigrante a casa de los abuelos, en un suburbio de Kiev. En la pared han colga do las fotograf¨ªas de las ¨²ltimas vacaciones familiares en el mar Negro, hace tres a?os.

En diciembre de 1991, el pueblo ucranio vot¨® por su independencia en un refer¨¦ndum que precipit¨® la desintegraci¨®n de la Uni¨®n de Rep¨²blicas Socialistas Sovi¨¦ticas (URSS). La euforia de entonces no se ha visto confirmada por la realidad. En 1992, durante unos meses, las esperanzas de reforma se encarnaron en el economista y vicejefe del Gobierno, Volodymyr Lanoviy, un treinta?ero denominado el Gaidar ucranio por su paralelismo con el guru de la reforma rusa. Lanoviy, que acab¨® saliendo del Gobierno, dirige hoy el Centro de Reformas de Mercado y se plantea el retorno a la pol¨ªtica activa.

Falta de voluntad

"El principal obst¨¢culo de la reforma econ¨®mica es la falta de voluntad pol¨ªtica de los dirigentes de Ucrania para crear unas relaciones de mercado competitivas y pasar de la forma de propiedad estatal a la privada", dice Lanoviy. La inflaci¨®n, calcula, es de un 150% al mes y puede llegar a batir el r¨¦cord del 800% alcanzado en 1993. Las inversiones extranjeras son escasas y la clase empresarial local, en vez de hacer Patria, abre cuentas en el extranjero y deja all¨ª el 80% de sus ingresos en divisas. El peso del sector estatal, y de la industria pesada en particular, en la econom¨ªa aument¨® durante la gesti¨®n de Leonid Kuchma, el segundo jefe de Gobierno desde la independencia. Kuchina, ex director de una f¨¢brica de misiles, fue sustituido al frente del Gabinete el pasado septiembre.

Un 40% del presupuesto estatal se va en apoyo de una industria que mayoritariamente no es rentable y est¨¢ acostumbrada a parasitar sobre los cr¨¦ditos f¨¢ciles, afirma Lanoviy. De las 50.000 peque?as empresas existentes en Ucrania se hab¨ªan privatizado unas mil en 1993, y de las 10.000 empresas grandes y medianas que deber¨ªan privatizarse, 400 est¨¢n en proceso de transformarse en sociedades an¨®nimas, pero s¨®lo una decena son objeto de una privatizaci¨®n real, y no de una "privatizaci¨®n de la nomenklatura" que perpetua el viejo sistema de subvenciones. En la agricultura, tan s¨®lo el 5% de la tierra est¨¢ en manos del sector privado.

En opini¨®n de Lanoviy, a diferencia del presidente de Rusia, Bor¨ªs Yeltsin, Kravchuk "no es consciente de su responsabilidad hist¨®rica por la puesta en marcha de un nuevo Estado, que s¨®lo puede existir de forma independiente sobre la base de una nueva pol¨ªtica econ¨®mica". La libertad surgida de forma espont¨¢nea redunda, seg¨²n Lanoviy, en beneficio de los antiguos centros de poder sovi¨¦tico.

Los esc¨¢ndalos de corrupci¨®n est¨¢n a la orden del d¨ªa y las ganas de destaparlos son pocas. Seg¨²n la prensa de Klev, la comisi¨®n parlamentaria que investiga la fraudulenta venta de la flota mercante ucrania en el Mar Negro se enfrenta con la reticencia de los diputados a involucrarse en la tarea para la que han sido designados. Donde los parlamentarios tienen miedo, el ciudadano de a pie tiene p¨¢nico: Alexandr se niega a denunciar a la Polic¨ªa a los mafiosos que se han apoderado de su negocio por la simple ocupaci¨®n f¨ªsica del local.

Complejo militar

La integraci¨®n econ¨®mica de Ucrania con Rusia y los pa¨ªses de la Comunidad de Estados Independientes (CEI) es enorme, aunque se ha reducido sustancialmente, seg¨²n Lanoviy. De la supervivencia del complejo militar industrial daba fe esta semana la presentaci¨®n del avi¨®n An-70 en el Centro de Proyectos Ant¨®nov de Kiev, una de las mecas de la aviaci¨®n sovi¨¦tica. Mientras esperaba al presidente de Kazajst¨¢n, Nursult¨¢n Nazarbaiev, Petr Balabuev, el constructor jefe, trataba de convencer a altos mandos militares de Rusia, Uzbekist¨¢n y Kazajst¨¢n de las excelencias del nuevo avi¨®n de transporte.

Con las elecciones parlamentarias del 27 de marzo, el proceso pol¨ªtico entrar¨¢ en una nueva fase que debe completarse en junio con las presidenciales. El nuevo Parlamento ser¨¢ unicameral y estar¨¢ formado por 450 diputados elegidos por sistema mayoritario. Esta circunstancia dificultar¨¢ la consolidaci¨®n del atomizado espectro pol¨ªtico ucranio, donde los grupos y grup¨²sculos gravitan en varias constelaciones a veces solapadas entre s¨ª: el nacionalismo, la democratizaci¨®n y la reforma econ¨®mica radical, la defensa social y la gesti¨®n administrativa desideologizada del llamado "partido del Poder", de los apparatchiki del antiguo r¨¦gimen.

En la derecha del espectro pol¨ªtico est¨¢ la UNA (Asamblea Nacional de Ucrania), una organizaci¨®n nacionalista que es la ¨²nica dotada de un brazo militar, la UNSO (Autodefensa Popular Ucrania) con varios miles de personas. M¨¢s hacia el centro est¨¢ el Ruj (Movimiento Popular de Ucrania), la organizaci¨®n de masas nacionalista que dirige Viacheslav Chernovil. De las crisis del Ruj han surgido m¨²ltiples partidos, como el Partido Republicano o el Partido Conservador Republicano, que dirige Stepan Jmara, un ferviente defensor de la Ucrania nuclearizada.

En el centro pol¨ªtico hay grupos como Ucrania Nueva, dirigido por Volodimir Griniov, e integrado por empresarios e intelectuales, o como el Partido del Renacimiento Democr¨¢tico de Ucrania. En la izquierda, est¨¢n los comunistas y los socialistas y el Partido Agrario de Ucrania. Las fuerzas reformistas han tratado de aglutinarse en una plataforma com¨²n y uno de los resultados ha sido la Asamblea Permanente de los Presidentes de Partidos y Organizaciones de Tedencia Democr¨¢tica, que agrupa a 36 entidades, y el Centro Democr¨¢tico, que agrupa a l¨ªderes pol¨ªticos. En J¨¢rkov se celebr¨® esta semana la conferencia constituyente del Bloque Interregional de las Reformas, que dirigen el ex primer ministro Kuchina y Griniov.

El fen¨®meno Zhirinovski, como cristalizaci¨®n de un nacionalismo radical, no es posible hoy en Ucrania, en opini¨®n de varios observadores pol¨ªticos. Para el profesor Miroslav Popovich, del Partido de Renacimiento Democr¨¢tico de Ucrania, el nacionalismo ucranio se expresa hoy mayoritariamente de forma moderada, y el porcentaje de poblaci¨®n con un estado de ¨¢nimo radical oscila entre el 12% y el 14% en todo el pa¨ªs. Una enorme diferencia existe entre las regiones occidentales de Ucrania, en el pasado parte del Imperio Austro-H¨²ngaro y Polonia, y las industrializadas regiones orientales, con un alto porcentaje de rusos y muy integradas con la econom¨ªa del vecino oriental. Volodymyr Yavorivsky, el presidente del Partido Democr¨¢tico de Ucrania (centrista), cree que grupos como la UNA trataran de movilizar el patriotismo en Ucrania Occidental, aunque el tema m¨¢s importante hoy all¨ª, opina, es la reforma econ¨®mica.

Algunos piensan que la UNA-UNSO podr¨ªa reforzar sus posiciones en el pr¨®ximo futuro. Basan esta opini¨®n en datos subjetivos, tales como el haberse topado con un grupo de coroneles del Ej¨¦rcito en la sede de la UNAUNSO en Kiev. Dimitri Korchinski, uno de los l¨ªderes de la UNA y jefe de la UNSO, es candidato a diputado, pero dice tener poca fe en las elecciones. ?l conf¨ªa m¨¢s en el movimiento huelgu¨ªstico y en el "pueblo armado y organizado". Defensor de una idea paneslava, Korchinski cree que la UNA-UNSO sacar¨¢ partido de la renuncia a las armas nucleares, que ha "humillado seriamente" a Ucrania.