La ampliacion de la UE, pendiente del acuerdo de Londres y Madrid sobre la minor¨ªa de bloqueo

Espa?a obtuvo en la madrugada de ayer un pu?ado, de bacalao de Noruega y la plena integraci¨®n en el r¨¦gimen pesquero com¨²n, hasta ahora pospuesta hasta el a?o 2003, en una negociaci¨®n a cara de perro que incorpora al pa¨ªs escandinavo al grupo de los otros tres candidatos con sus respectivos tratados ya cerrados (Austria, Suecia y Finlandia). "Es la negociaci¨®n m¨¢s dura en la que he participado", dijo al terminar el ministro de Exteriores, Javier Solana. La ampliaci¨®n, sin embargo, sigue pendiente de una soluci¨®n sobre la minor¨ªa de bloqueo, donde Espa?a y el Reino Unido forman frente com¨²n.

La entrada en la Uni¨®n de una aut¨¦ntica potencia mundial en pesca planteaba graves problemas de preservaci¨®n de la pol¨ªtica pesquera com¨²n (PPC) y de salvaguarda de los intereses de los socios. Seg¨²n fuentes de la Comisi¨®n, se han conseguido ambas cosas.Noruega contar¨¢ con periodos transitorios de tres a?os para la gesti¨®n de los recursos pesqueros por encima del paralelo 62 y para las inversiones y el derecho de establecimiento de los otros europeos en su sector pesquero, pero, al final, se incorporar¨¢ a la PPC. La apertura de mercados ser¨¢ total, aunque la Comisi¨®n establecer¨¢ un seguimiento para evitar perturbaciones en los precios. Los periodos transitorios de integraci¨®n de Espa?a y Portugal quedar¨¢n tambi¨¦n eliminados el 1 de enero de 1996.

Tambi¨¦n el acceso a los recursos noruegos, principalmente su preciado bacalao ¨¢rtico, ha quedado abierto. El ministro de Pesca, Jan Henry T. Olsen, no quer¨ªa dar un solo pez m¨¢s, pero al final soltar¨¢ un m¨ªnimo de 4.150 toneladas en 1996 y un m¨¢ximo de 6.100 en 1997 y siguientes a?os. Si se tiene en cuenta que las capturas de bacalao ¨¢rtico son de unas 700.000 toneladas, se apreciar¨¢ que lo que han dado los noruegos es exactamente el bacalao del loro.

Compleja ecuaci¨®n

Los componentes de la compleja ecuaci¨®n del bacalao noruego dan una idea del car¨¢cter marginal de esta oferta: 2.500 toneladas de 1995 y 1.250 de 1996 corresponden al adelanto de la cuota concedida para 1997 en el Espacio Econ¨®mico Europeo (EEE); 1.100 corresponden al by catch, o capturas que deben ser devueltas al mar, correspondiente al acuerdo del EEE; 1.000 toneladas m¨¢s son de una cuota noruega en aguas canadienses, 8.000 las compra la Comisi¨®n a un tercer pa¨ªs (Rusia) y el resto sale del TAC (total de capturas autorizadas) previsto en los pr¨®ximos a?os como fruto de una gesti¨®n conservacionista.Queda ahora la batalla de la distribuci¨®n de los votos, que deber¨¢ resolverse el pr¨®ximo martes, so pena de una grave crisis. Fuentes espa?olas refirmaron ayer la firmeza de Madrid en el mantenimiento de una minor¨ªa de bloqueo formada por dos pa¨ªses grandes y uno peque?o que sumen los actuales 23 votos sobre los 90 del futuro Consejo, y en los otros casos un aumento hasta 27 de los votos m¨ªnimos para impedir una decisi¨®n. Londres, en cambio, que sosten¨ªa la idea m¨¢s radical de mantener los actuales 23 votos, empieza a dar signos de flaqueza y se agarra a la posici¨®n espa?ola como ¨²ltimo recurso.

El debate sobre la minor¨ªa de bloqueo ha hecho aparecer una zona gris, correspondiente a decisiones que bordean la mayor¨ªa cualificada y que pueden dar origen a serios conflictos en el momento en que haya 16 socios. Los juristas comunitarios se hallan trabajando en varias f¨®rmulas de compromiso.

En cuanto a la Uni¨®n Econ¨®mica y Monetaria (UEM), Espa?a ha renunciado a su reivindicaci¨®n de que no se tuvieran en cuenta los criterios de convergencia de los nuevos socios a la hora de pasar a la moneda com¨²n. "Quer¨ªamos dejar bien claro que la decisi¨®n del tr¨¢nsito a la segunda fase de la UEM es de car¨¢cter pol¨ªtico, y lo hemos conseguido", dijo Solana. "Hemos utilizado este documento para que se acepte. En vista de lo cual hemos retirado el documento. No hemos querido realizar una declaraci¨®n unilateral que podr¨ªa aparecer como que entorpece el proceso de la UEM".