Solbes plantea una nueva Seguridad Social que supone m¨¢s cuotas obreras

La ponencia parlamentaria que estudia la reforma de la Seguridad Social recibi¨® ayer del ministro de Econom¨ªa y Hacienda, Pedro Solbes, un dec¨¢logo de cuestiones "para la reflexi¨®n". Entre ¨¦stas, el ministro apunt¨® la posibilidad de redistribuir entre empresarios y trabajadores las cotizaciones a la Seguridad Social. En la actualidad, las cuotas patronales est¨¢n en la media de la CE, mientras que las de los trabajadores se encuentran bastante por debajo. Reducir las cotizaciones patronales a cambio de subir el IVA puede, seg¨²n el ministro, elevar la inflaci¨®n e indirectamente el paro. Retrasar la edad de jubilaci¨®n perjudicar¨ªa tambi¨¦n al empleo.

El ministro ofreci¨® a la ponencia una radiograf¨ªa de la Seguridad Social que revela la esencia de sus males. Seg¨²n Solbes, las cotizaciones sociales han pasado de representar el 10,5% del PIB en 1980 (1,5 billones) al 9,8% el pasado a?o (5,9 billones). Con los gastos la tendencia ha sido la contraria: en 1980 supon¨ªan el 11,4% del PIB (1,7 billones de pesetas) y en 1993 el porcentaje fue del 16% (9,7 billones).Si a ello se le a?ade el envejecimiento de la poblaci¨®n con cambios significativos en la pir¨¢mide a partir del a?o 20 10, y una tasa de actividad que en Espa?a es de las m¨¢s bajas de la Uni¨®n Europea, parece claro que el enfermo necesita una terapia urgente.

El Problema es qu¨¦ medidas se aplican. En este sentido, el ministro ofreci¨® diez puntos para la reflexi¨®n con la advertencia de que se trata de medidas con ventajas e inconvenientes sobre las que el Gobierno no se pronunciar¨¢ hasta que lo haga la ponencia parlamentaria.

En el lado de los ingresos, una de las alternativas es "redistribuir" la carga que suponen las cotizaciones sociales entre empresarios y trabajadores para adecuarlas a la media europea. En Espa?a las cuotas patronales suponen el 11,19% del PIB, mientras que la media europea es del 11,43%. Las cuotas de los trabajadores est¨¢n en el 3,72% del PIB en Espa?a, frente al 6,62% del conjunto de pa¨ªses de la Uni¨®n Europea.

Diputados miembros de la ponencia se?alaron, al t¨¦rmino de la reuni¨®n, que el ministro se hab¨ªa mostrado partidario de elevar las cuotas de los trabajadores, pero siempre que se mantuviera el poder adquisitivo de los salarios y que ello se hiciera mediante un pacto con las fuerzas sociales. Tal extremo ha sido negado por el Ministerio de Econom¨ªa y Hacienda.

Por su parte, el secretario general de la Seguridad Social, Adolfo Jim¨¦nez, dijo tras intervenir ante la ponencia que la armonizaci¨®n de las cotizaciones sociales de los trabajadores con la media europea deber¨ªa tambi¨¦n implicar un aumento de la cobertura. Es verdad, explic¨®, que las cotizaciones de los trabajadores en Espa?a es inferior a la media de la UE, "pero tambi¨¦n la cobertura es menor".

Respecto del gasto, el punto de mira est¨¢ en las pensiones y en la sanidad. El ministro de Econom¨ªa hizo, al t¨¦rmino de su comparecencia, una declaraci¨®n del principios: "El Gobierno cree en un sistema universal de pensiones y un sistema universal de sanidad; cree que las pensiones deben ser contributivas y que debe existir un sistema no contributivo". A?adi¨® que "puede ponerse en marcha un sistema complementario tanto en sanidad como en pensiones" y que, "tiene que existir un sistema de financiaci¨®n que debe ser mixto, constituido por una parte de cotizaciones y otra parte de aportaci¨®n p¨²blica, de forma que se mantengan los equilibrios presupuestarios.

Como medidas concretas, Solbes plante¨® la posibilidad de establecer "fondos de solidaridad" para coberturas y situaciones muy concretas; la aproximaci¨®n gradual de los distintos subreg¨ªmenes de la Seguridad Social; ver la utilidad de mantener las base m¨¢ximas de cotizaci¨®n; flexibilizar la edad de jubilaci¨®n teniendo en cuenta el problema del desempleo; luchar contra el fraude en las prestaciones por incapacidad; revisar la acumulaci¨®n de pensiones y rentas del trabajo; y analizar las consecuencias de una ampliaci¨®n en el periodo de referencia para la determinaci¨®n de la pensiones.