El proyecto de nuevo C¨®digo Penal exime de pena a los que delaten a funcionarios corruptos

El ministro de Justicia e Interior, Juan Alberto Belloch, present¨® ayer el anteproyecto de C¨®digo Penal para adaptarlo a la Constituci¨®n. Con el objetivo de luchar contra la corrupci¨®n, se crea un nuevo delito, castigado con hasta tres a?os de c¨¢rcel y hasta seis a?os de inhabilitaci¨®n especial, para el funcionario que d¨¦ una aplicaci¨®n privada a bienes muebles o inmuebles p¨²blicos. Asimismo, quedar¨¢ exento de pena el ciudadano que denuncie haber sido tentado por un funciona no para una operaci¨®n irregular, lo que en la pr¨¢ctica supone premiar el arrepentimiento en los delitos de corrupci¨®n. Tambi¨¦n se castigar¨¢ hasta con seis a?os de c¨¢rcel a los agentes que torturen psicol¨®gica o moralmente a un detenido.

Bell¨®ch explic¨® que el nuevo c¨®digo pretende "evitar el problema de la inhibici¨®n del particular a denunciar [un caso de corrupci¨®n] por temor a la sanci¨®n". Adem¨¢s, se ampl¨ªan las sanciones por los delitos de funcionarios y muy especialmente las penas de inhabilitaci¨®n para delitos de corrupci¨®n. Otra novedad que ampl¨ªa la represi¨®n contra la corrupci¨®n es la introducci¨®n del delito de malversaci¨®n de bienes muebles o inmuebles. Actualmente s¨®lo est¨¢ penada la de caudales p¨²blicos.El ministro no ofreci¨® el texto de ninguna de las novedades, pero otras fuentes gubernamentales informaron que la nueva figura est¨¢ en el art¨ªculo 412 del anteproyecto: "La autoridad o funcionario p¨²blico que, con ¨¢nimo de lucro propio o ajeno y con grave perjuicio para la causa p¨²blica, diese una aplicaci¨®n privada a bienes muebles o inmuebles pertenecientes a cualquier Administraci¨®n o entidad estatal, auton¨®mica o local u organismos dependientes de algunas de ellas, ser¨¢ castigado con las penas de prisi¨®n de uno a tres a?os e inhabilitaci¨®n especial por tiempo de tres a seis a?os".

Comisiones de investigaci¨®n

Otra laguna que pretende llenar el futuro C¨®digo Penal es la falta de sanci¨®n a quienes se nieguen a comparecer ante las comisiones parlamentarias de investigaci¨®n. Se considerar¨¢ desobediencia grave -castigada con penas de entre seis meses y a un a?o de c¨¢rcel, adem¨¢s de suspensi¨®n de empleo o cargo p¨²blico de seis meses a dos a?os. Entre otras modificaciones del C¨®digo Penal, Belloch destac¨® "un tratamiento menos privilegiado para la Administraci¨®n en cuanto responsable civil subsidiaria o directa por los delitos cometidos por los funcionarios". Ser¨¢n los jueces penales los que decidan la responsabilidad de la Administraci¨®n, sin perjuicio de que el ciudadano prefiera acudir a la jurisdicci¨®n administrativa.

Sobre el blanqueo de dinero, se penalizar¨¢ toda "transformaci¨®n, transmisi¨®n o adquisici¨®n bajo apariencia l¨ªcita de cualquier cantidad de dinero procedente de cualquier delito grave", y no s¨®lo del narcotr¨¢fico.

Entrar¨¢n en el ¨¢mbito penal los comportamientos abusivos de los administradores de una sociedad mercantil o de unos socios en perjuicio de la sociedad, de otros socios o de un tercero. Igualmente, infracciones administrativas pasar¨¢n a ser delitos. As¨ª ocurrir¨¢ con el uso de informaci¨®n privilegiada en los mercados de valores, que ser¨¢ castigado con entre uno y cuatro a?os de c¨¢rcel y multa. Para los casos en que el beneficio obtenido sea de especial entidad o cuando el sujeto los cometiere habitualmente o causare grave da?o a los intereses generales, se prev¨¦ un supuesto agravado, castigado con cuatro a seis a?os de c¨¢rcel.

Ante la creciente importancia de los delitos econ¨®micos, el C¨®digo Penal introduce un nuevo tipo de estafa: la no devoluci¨®n de cantidades recibidas indebidamente por error del transmitente, ya sea a trav¨¦s de, cajero autom¨¢tico o por apunte en cuentas corrientes. Se define de nuevo la quiebra, el concurso y la suspensi¨®n de pagos, poniendo el acento en "la insolvencia dolosamente [intencionadamente] causada o agravada por el autor en perjuicio de los acreedores".

El C¨®digo Penal ampl¨ªa tambi¨¦n la protecci¨®n de los derechos fundamentales y las libertades p¨²blicas. Belloch resalt¨® que "la nueva tipificaci¨®n de la tortura constituye el modelo m¨¢s en¨¦rgico en el derecho comparado". El art¨ªculo 514 castiga con penas de hasta seis a?os de c¨¢rcel y de inhabilitaci¨®n a las autoridades o funcionarios que sometieren a la persona que tengan a su cargo "a condiciones o procedimientos que le intimiden o violenten su voluntad o, de cualquier otro modo, atenten contra su integridad moral".

Tortura psicol¨®gica

Belloch resalt¨® la importancia de esta nueva definici¨®n de la tortura que, al margen de las lesiones o atentados al honor producidos, penaliza los sufrimientos causados "contra la integridad moral". El art¨ªculo 517 establece que si, adem¨¢s del atentado a la integridad moral, la tortura "produjere lesi¨®n o da?o a la vida, integridad f¨ªsica, salud, libertad sexual o bienes de la v¨ªctima o de un tercero, se castigar¨¢n los hechos separadamente".

La reacci¨®n del PP ante este proyecto se produjo ayer mismo. Federico Trillo, responsable de asuntos jur¨ªdicos del partido, consider¨® el nuevo C¨®digo de "electoralista" y que se ha elaborado sin el consenso de las partes implicadas, informa Europa Press.

Por otro lado, Belloch reconoci¨® ayer la existencia de negociaciones con la Generalitat para elaborar un nuevo modelo policial. El presidente catal¨¢n, Jordi Pujol, y el ministro se entrevistar¨¢n la pr¨®xima semana para tratar del asunto, seg¨²n afirm¨® ayer Catalunya Informaci¨®.