Telef¨®nica debe separar el negocio de telefon¨ªa m¨®vil del resto de sus operaciones

El Consejo de Estado ha endurecido las condiciones de participaci¨®n de Telef¨®nica en el negocio de la telefon¨ªa m¨®vil, en la modalidad GSM o sistema digital paneuropeo. Tras el an¨¢lisis de la propuesta del Gobierno, el alto ¨®rgano consultivo ha dictaminado que Telef¨®nica debe separar expresamente el negocio de la telefon¨ªa m¨®vil del resto de operaciones de la compa?¨ªa, y le fija las mismas condiciones de funcionamiento exigidas para el segundo concesionario. Sin embargo, no pone dificultades a que empiece a operar varios meses antes que su competidor.El concurso para las licencias se convocar¨¢ antes de que termine el mes de julio, seg¨²n dijo ayer el director general de Telecomunicaciones, Javier Nadal. A partir de entonces, las empresas interesadas tendr¨¢n dos meses para presentar su candidatura y la adjudicaci¨®n de las licencias se har¨¢ al final de oto?o. Telef¨®nica tendr¨¢ una de ellas, de manera casi autom¨¢tica; la otra ser¨¢ decidida entre los diversos consorcios privados que aspiran a ella.

Tanto Telef¨®nica como el otro concesionario deber¨¢n someterse al mismo plazo de duraci¨®n de la licencia, que se fija en 15 a?os, prorrogables por otros cinco. Ambos pagar¨¢n al Estado, anualmente, el 1 por 1.000 de sus ingresos brutos, y tambi¨¦n un canon por uso del espectro radioel¨¦ctrico. Telef¨®nica, en concreto, no podr¨¢ trasladar o ceder su licencia de comunicaciones m¨®viles a cualquier otra empresa o grupo: tendr¨¢ que hacerlo exclusivamente a empresas filiales.

Otra exigencia marcada por el Consejo de Estado a Telef¨®nica es la separaci¨®n contable que ¨¦sta deber¨¢ llevar en el negocio de telefon¨ªa m¨®vil GSM. La compa?¨ªa no podr¨¢ apoyarse en los beneficios derivados de la explotaci¨®n del monopolio de telefon¨ªa b¨¢sica hasta 1998, fecha marcada por la Uni¨®n Europea para la liberalizaci¨®n de este servicio.

Todas esas normas, que suponen un endurecimiento de las condiciones para Telef¨®nica, no impiden que dicha compa?¨ªa inicie la carrera con ventajas. No s¨®lo porque va a disponer de una licencia de GSM pr¨¢cticamente de forma autom¨¢tica, sino porque podr¨¢ operar este sistema antes de que finalice el presente a?o, mientras que el segundo operador no podr¨¢ comenzar a ofrecer sus servicios hasta mediados de 1995.

Concurso y subasta

Una vez m¨¢s se insiste, desde la Administraci¨®n, en que el mecanismo de concesi¨®n de la segunda licencia ser¨¢ "mixto". En una primera fase, mediante concurso, se eliminar¨¢n aquellos candidatos que no cumplan los m¨ªnimos exigidos en cuanto a coberturas territoriales, calendario de implantaci¨®n, calidad y solvencia.En una segunda fase, que en la pr¨¢ctica supone una subasta, se valorar¨¢n las cantidades de dinero que est¨¦n dispuestas las empresas a entregar al tesoro p¨²blico a cambio de la licencia, as¨ª como su oferta tecnol¨®gica e industrial y las condiciones fijadas respecto a plazos de implantaci¨®n, coberturas y calidad de servicios.

La Administraci¨®n no piensa hacer p¨²blico el valor que conceder¨¢ a cada uno de estos aspectos hasta despu¨¦s de realizada la adjudicaci¨®n de la licencia.