La UE devolver¨¢ a Espa?a entre 50.000 y 105.000 millones, por anticipos de 1993
Espa?a recibir¨¢ entre 50.000 millones y 105.000 millones, de pesetas de la Uni¨®n Europea en concepto de devoluci¨®n de las aportaciones al presupuesto comunitario de 1993. Esta devoluci¨®n, con la que los Estados miembros cuadran las cuentas anuales, es excepcionalmente elevada debido a la ca¨ªda de la actividad econ¨®mica de aquel a?o y a la devaluaci¨®n de la peseta. El Consejo de Ministros de Presupuestos de la UE aprob¨® ayer en primera lectura su propuesta para 1995, que se eleva a 71.995 millones de ecus (11,5 1 billones de pesetas).La Comisi¨®n Europea estima que las devoluciones a los Estados miembros por cantidades a cuenta abonadas en exceso por el ejercicio de 1993 se eleva a 3.200 millones de ecus (512.000 millones de pesetas). Estas devoluciones, que no se concretar¨¢n hasta octubre pr¨®ximo, son muy elevadas porque los pagos a cuenta se fijan de acuerdo con las previsiones de crecimiento econ¨®mico y de recaudaci¨®n del impuesto sobre el valor a?adido (IVA).La recesi¨®n vivida en el a?o 1993 ha tenido como consecuencia que el PIB comunitario haya crecido por debajo de lo esperado y que cayera la facturaci¨®n por IVA. Seg¨²n las primeras estimaciones de la Comisi¨®n, a Espa?a le corresponder¨¢n unos 50.000 millones de pesetas. El Ministerio de Econom¨ªa y Hacienda espa?ol eleva esas previsiones a entre 80.000 y 105.000 millones de pesetas.
Los ministros de Presupuestos -representados ayer por los secretarios de Estado- aprobaron en primera lectura las cuentas de la Uni¨®n Europea para el ejercicio de 1995. La cifra acordada, 71.995 millones de ecus, recorta en 412 millones de ecus (65.000 millones de pesetas) la propuesta presentada por la Comisi¨®n Europea.
El recorte se centra en las partidas destinadas a las redes transeuropeas (57 millones de ecus), acciones sociales (57 millones de ecus), educaci¨®n (45 millones de ecus), energ¨ªa (39 millones de ecus), informaci¨®n (32 millones de ecus), audiovisual y cultura (28 millones de ecus), y acciones regionales (16,5 millones de ecus). Las acciones de pol¨ªtica exterior se reducen en 191 millones de ecus, en perjuicio, sobre todo, de los pa¨ªses mediterr¨¢neos (39 millones de ecus). Las destinadas a Europa oriental s¨®lo se reducen en 15 millones de ecus.
El presupuesto debe ahora ser aprobado en primera lectura por el Parlamento Europeo, para volver nuevamente al Consejo en segunda lectura y de nuevo al Parlamento, que realizar¨¢ la ¨²ltima votaci¨®n en diciembre pr¨®ximo. La tradicional batalla presupuestaria se centrar¨¢ este a?o en la exigencia del Parlamento de que se cumpla la llamada "decisi¨®n de recursos propios", es decir, el acuerdo pol¨ªtico adoptado por los Doce en Edimburgo por el que se ampl¨ªa del 1,20% del PIB al 1,21% del PIB la aportaci¨®n de cada uno de los Estados miembros.
La aplicaci¨®n de este acuerdo est¨¢ bloqueada por el contencioso que enfrenta a Italia con el resto de los Doce por la multa de la leche. Este bloqueo ha obligado a los Doce a renunciar a una partida estimada en 378 millones de ecus (60.000 millones de pesetas), para no sobrepasar el actual l¨ªmite del 1,20% del PIB de recursos propios. La primera propuesta de la Comisi¨®n se situaba en el 1,205% del PIB y la que presentar¨¢ el Parlamento alcanzar¨¢ el 1,21%, que fue acordado en Edimburgo.
Las cuotas l¨¢cteas
W. O. El conflicto por las cuotas l¨¢cteas arranca de las sanciones impuestas a Italia (2.76¨® millones de ecus, 440.000 millones de pesetas) y Espa?a (2.150 millones de ecus, 344.000 millones de pesetas) por sobrepasar la producci¨®n que le asignaban sus respectivas cuotas lecheras entre 1989 y 1993. La Comisi¨®n propuso rebajarlas a 1.465 millones de ecus a Italia y 1.080 a Espa?a, al entender que ten¨ªan derecho a que la sanci¨®n se aplicara descontando de los excesos de producci¨®n de cada a?o las cuotas l¨¢cteas adicionales aprobadas de forma provisional en 1993.
La aplicaci¨®n de estas cuotas de forma retroactiva a lo s anteriores ejercicios ha sido cuestionada por algunos Estados miembros y el Reino Unido ha llevado el tema al Tribunal de Luxemburgo. La pasada semana, los ministros de Agricultura acordaron ampliar de forma definitiva las cuotas l¨¢cteas de ambos pa¨ªses, pero el problema de la multa debe ser resuelto por los ministros de Asuntos Exteriores o por el Ecofin. Mientras, Italia se niega a aumentar su aportaci¨®n comunitaria del 1,20% al 1,211/6 del PIB porque afirma que no tiene dinero para pagar la multa de la leche y adem¨¢s aumentar su aportaci¨®n comunitaria.
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