Luz verde del Gobierno a la autonom¨ªa de Ceuta Melilla aun a riesgo de indisponer a Marruecos

El Consejo de Ministros dio, por fin, ayer visto bueno a los proyectos de estatutos autonom¨ªa para Ceuta y Melilla. Si las Cortes los aprueban antes de fin de a?o, en mayo se celebrar¨ªan elecciones auton¨®micas en ambas ciudades, al igual que en 13 comunidades. La decisi¨®n del Gobierno ha suscitado satisfacci¨®n en Melilla y reticencias en Ceuta, al tiempo que puede provocar tensiones con Marruecos, cuyas autoridades han sido siempre reacias a la concesi¨®n de tales estatutos a las plazas de soberan¨ªa espa?ola porque es un contratiempo para sus reivindicaciones.

Consensuados con las dem¨¢s fuerzas pol¨ªticas, incluido el PP, los estatutos equiparan a ambas ciudades con las comunidades aut¨®nomas llamadas de "v¨ªa lenta" pero sin llegar a otorgarles capacidad legislativa, aunque si dispondr¨¢n de iniciativa legislativa. Preservar¨¢n adem¨¢s sus peculiaridades econ¨®mico-fiscales.Antes de fin de a?o deber¨¢ estar concluida la tramitaci¨®n parlamentaria, seg¨²n los vaticinios del ministro de Administraciones P¨²blicas, Jer¨®nimo Saavedra, y el 28 de mayo podr¨ªan celebrarse las primeras elecciones auton¨®micas en ambos enclaves espa?oles en la costa africana, cerrando as¨ª 17 a?os despu¨¦s de la aprobaci¨®n de la Constituci¨®n, el modelo territorial en ella dise?ado.

La decisi¨®n del Gobierno puede suscitar tensi¨®n o, por lo menos, malestar en las relaciones entre Espa?a y Marruecos, seg¨²n fuentes diplom¨¢ticas espa?olas. La Embajada de Marruecos en Madrid rehus¨® ayer hacer comentarios y se limit¨® a se?alar que, en caso de producirse una reacci¨®n, ser¨ªa en Rabat.

En Exteriores se conf¨ªa en que Marruecos no se indignar¨¢ con Espa?a porque el momento es delicado. Desde febrero, el reino alauita negocia con la UE un importante acuerdo de asociaci¨®n, que incluye la introducci¨®n del libre comercio para los servicios y productos industriales. La negociaci¨®n est¨¢ estancada porque Rabat considera insuficiente la oferta de Bruselas y cuenta con Madrid para que sea mejorada.

Tras siete a?os de silencio sobre el asunto, el rey Hassan ll de Marruecos record¨® en tres discursos la pasada primavera su revindicaci¨®n sobre "los territorios expoliados por Espa?a" de Ceuta y Melilla. Este recordatorio fue interpretado como una manifestaci¨®n de disgusto ante la pr¨®xima concesi¨®n de los estatutos.

Los responsables marroqu¨ªes sol¨ªan comentar en privado que tal iniciativa contribuir¨ªa a enraizar un poco mas a ambas ciudades en el marco jur¨ªdico del Estado espa?ol y supondr¨ªa un nuevo rev¨¦s para la aspiraci¨®n de Rabat de entablar un di¨¢logo con el Ejecutivo espa?ol sobre esta cuesti¨®n.

Hassan II no hace por ahora hincapi¨¦ en la necesidad de negociar la "devoluci¨®n" a Marruecos de los "territorios expoliados" sino que propone crear una "c¨¦lula de reflexion" integrada fundamentalmente por personalidades independientes, para reflexionar conjuntamente sobre su porvenir.

Durante la breve visita que efectu¨® a Rabat a finales de julio, el, titular espa?ol de Exteriores, Javier Solana, inform¨® al Rey y al primer ministro, Abdelatif Filali, de las intenciones del Gobierno con relaci¨®n a las plazas de soberan¨ªa. Los colaboradores de Solana insistieron en que en ning¨²n momento entr¨® a discutir los estatutos porque "se trata de una cuesti¨®n interna espa?ola".

La c¨ªrculos dirigentes marroqu¨ªes han estado siempre convencidos de que el soberano intensificar¨ªa su revindicaci¨®n sobre Ceuta y Melilla una vez zanjado el conflicto del S¨¢hara. El secretario general de la ONU, Butros Butros-Gali, ha fijado el 14 de febrero como fecha para la celebraci¨®n del refer¨¦ndum de autodeterminaci¨®n, pero la reciente tensi¨®n entre Marruecos y Argelia puede dar al traste con ese objetivo.

Algunos expertos en asuntos magreb¨ªes temen, no obstante, que las exigencias marroqu¨ªes no esperen a la soluci¨®n del contencioso sahariano. Consideran que para hacer frente a un eventual auge del integrismo isl¨¢mico, Hassan II podr¨ªa estar tentado de recomponer la unidad nacional desenterrando unas revindicaciones territoriales, como la que formul¨® sobre el S¨¢hara, compartidas por la oposici¨®n.

Nombramientos

Por otro lado, el Gobierno nombr¨® a, Juana Mar¨ªa L¨¢zaro Ruiz directora general de la Agencia Estatal de Administraci¨®n Tributaria, en sustituci¨®n de Abelardo Pacheco [ver p¨¢gina 33]. El Consejo aprob¨® la modificaci¨®n del reglamento del IVA, por el que se regula el deber de los profesionales y empresarios de expedir y entregar facturas [ver p¨¢gina 34].