Mar¨ªn y Oreja tendr¨¢n funciones m¨¢s relevantes en la nueva Comisi¨®n Europea de Jacques Santer

Los espa?oles Manuel Mar¨ªn y Marcelino Oreja ver¨¢n reforzadas sus funciones en la nueva Comisi¨®n Europea, indican distinas fuentes comunitarias. Mar¨ªn, que es primer vicepresidente, ampliar¨¢ su competencia econ¨®mica sobre el Mediterr¨¢neo, Oriente Pr¨®ximo y Am¨¦rica Latina, a?adi¨¦ndole funciones pol¨ªticas. Oreja cambiar¨¢ de cartera (Energ¨ªa y Transportes), para encargarse de la reforma institucional, las relaciones con el Parlamento Europeo y la informaci¨®n. El presidente entrante, Jacques Santer, intensifica las consultas para tener cerrado el cartapacio el d¨ªa 29.

Felipe Gonz¨¢lez consider¨® que Espa?a mejora su posici¨®n, tanto porque refuerza su influencia en las ¨¢reas estrat¨¦gicas de la pol¨ªtica exterior espa?ola (Mar¨ªn) como porque con la nueva cartera de Oreja un espa?ol entra en el n¨²cleo duro de la maquinaria de la comisi¨®n. Por el contrario, el secretario de Estado para la Comunidades Europeas, Carlos Westendorp, evalu¨® negativamente en Bruselas el cambio, debido a la p¨¦rdida de la cartera de Transportes.Mar¨ªn mantendr¨¢ las competencias de cooperaci¨®n econ¨®mica con el Mediterr¨¢neo sur, Oriente Medio, Am¨¦rica Latina y Asia. Pero les a?adir¨¢ las competencias pol¨ªticas y los instrumentos financieros para estas mismas zonas. El dise?o de Jacques Santer consiste en regionalizar la pol¨ªtica exterior por bloques geogr¨¢ficos, juntando competencias econ¨®micas y pol¨ªticas, hasta ahora separadas, en una misma mano para cada gran ¨¢rea, a fin de dar m¨¢s coherencia al abanico de relaciones con terceros pa¨ªses.

Para facilitar la creaci¨®n de carteras, necesaria con la ampliaci¨®n, Mar¨ªn ha cedido los pa¨ªses del Africa subsahariana, el Caribe y el Pac¨ªfico, que podr¨ªan recaer en el portugu¨¦s Joao Pinheiro. De esta forma reduce su ¨¢mbito geogr¨¢fico, pero profundiza sus competencias en las ¨¢reas estrat¨¦gicas de la pol¨ªtica exterior espa?ola.

Quedan pendientes, para despu¨¦s de la atribuci¨®n de cargos, las vicepresidencias. Pero tras el mantenimiento electoral de los liberales alemanes, gana terreno el dise?o (no definitivo) de que Martin Bangemann -que mantendr¨¢ pol¨ªtica industrial- acceda a la segunda vicepresidencia y que Mar¨ªn conserve la primera. Junto al democristiano Santer, las otras dos grandes familias ideol¨®gicas estar¨ªan as¨ª en la c¨²pula de la Comisi¨®n, como solicit¨® el Parlamento Europeo el 15 de julio. No es una cuesti¨®n de cortes¨ªa: la nueva Comisi¨®n deber¨¢ obtener de ¨¦l el voto de investidura.

Oreja prepara el 96

Marcelino Oreja ceder¨¢ Transportes al brit¨¢nico Neil Kinnock, para ocuparse de un ¨¢rea de nueva factura, que abarca el horizonte 96: reforma institucional y relaciones con el Parlamento Europeo, como ejes principales. Es un asunto central de la pr¨®xima etapa, que debe resolver problemas como la Europa a una o dos velocidades o las minor¨ªas de bloqueo.Para hacer m¨¢s efectiva la cartera se le se a?ade un gran instrumento, la Direcci¨®n General X (informaci¨®n, cultura y audiovisuales). El Gobierno espa?ol hab¨ªa insistido en que Oreja mantuviese Transportes, completada con las grandes redes (tren de alta velocidad), aun a costa de sacrificar Energ¨ªa, al considerar m¨¢s efectiva una cartera econ¨®mica que otra institucional. El mismo Oreja, cuyo perfil como diplom¨¢tico y ex secretario general del Consejo de Europa se asocia m¨¢s a una tarea institucional, hab¨ªa reclamado su continuidad.

Sin embargo, Santer necesitaba a un hombre de confianza para coordinar un tarea prioritaria de su Comisi¨®n, la institucional. Oreja, aparte de su perfil profesional, es el m¨¢s conspicuo democristiano de la Comisi¨®n, aparte del presidente. Adem¨¢s, la pol¨ªtica de Transportes de los pr¨®ximos cinco a?os est¨¢ ya definida en el cuadro comunitario de apoyo correspondiente. Queda solo pendiente su ejecuci¨®n.

A estas responsabilidades se ha llegado tras un pacto de caballeros entre los distintos implicados, bendecido por Felipe Gonz¨¢lez, pese a la cr¨ªticas de Westendorp. Los espa?oles han jugado bien sus bazas, exhibiendo, a diferencia de los franceses, "una sinton¨ªa perfecta" entre sus dos comisarios, constatada por este diario en medios de la Comisi¨®n. Ambos han demostrado, contrastando tambi¨¦n con otros, disposici¨®n negociadora para facilitar la dif¨ªcil tarea de encaje de Santer.

?ste recuerda, adem¨¢s, que el socialismo ib¨¦rico salv¨® in extremis su investidura; y que su Partido Popular Europeo (PPE) ha acrecido su importancia en el Europarlamento gracias a su conjura de 1988. con Oreja para convencer a Manuel Fraga de la necesidad de transformar Alianza Popular en el Partido Popular e integrarlo en el PPE.

Los mayores obst¨¢culos para cerrar el cartapacio se centran en las carteras de Leon Brittan y del holand¨¦s Hans van den Broek. Brittan se muestra dispuesto a ceder algunas competencias, pero lucha a brazo partido por mantener Comercio Exterior y Relaciones con el Este, argumentando que la continuidad es buena, sobre todo tras los ¨¦xitos de la Ronda Uruguay y la aproximaci¨®n de la Europa Oriental.

Pero eso imposibilitar¨ªa ceder el Este, un buen caramelo, a Van den Broek, quien, titular de Relaciones Pol¨ªticas Exteriores, es el principal damnificado por el nuevo dise?o, y se resiste desesperadamente a que se dividida su cartera.