El Ecofin acuerda multar a Espa?a con 200.000 millones de pesetas por sobrepasar la cuota lechera

Las multas a Espa?a, Italia y Grecia por sobrepasar la cuota de producci¨®n lechera permitida por la Uni¨®n Europea (UE) ya son efectivas, tras dos a?os de discusiones. A Espa?a le tocar¨¢ pagar 205.600 millones de pesetas por sus excesos desde 1989 a 1993; a Italia, 304.800 millones. El Consejo de Ministros de Econom¨ªa y Finanzas (Ecofin) aprob¨® ayer, por mayor¨ªa, el montante de las sanciones. La decisi¨®n desbloquea el aumento del presupuesto.

Para Espa?a la sanci¨®n es una mala noticia. Tiene que pagar, y una cantidad muy fuerte. Pero viene algo mitigada por que ya estaba descontada desde hace tiempo y porque al final, la cantidad pactada est¨¢ en el punto medio entre la multa dura inicial (casi 300.000 millones de pesetas) y la sanci¨®n suave impuesta por la Comisi¨®n tras efectuar una rebaja (145.000 millones) por la v¨ªa de aplicar el principio de retroactividad al aumento de las cuotas decidido para los tres pa¨ªses en 1993 (v¨¦ase gr¨¢fico).Es tambi¨¦n menos horrible -el ministro de Econom¨ªa, Pedro Solbes, calific¨® el acuerdo de "razonable"- porque en el ¨²ltimo momento se logr¨® que el montante adicional del a?o 1989 quedase eliminado para Espa?a (no para Italia), puesto que nadie hab¨ªa recurrido ante el Tribunal de Luxemburgo. Este peque?o detalle supone 30.000 millones de pesetas menos (los que van de la propuesta de acuerdo con que la presidencia alemana inici¨® la reuni¨®n hasta el resultado definitivo). Adem¨¢s, la p¨®cima se traga suavemente, en cuatro anualidades pagaderas desde 1995 hasta 1998, nominadas en ecus pero efectivas en pesetas al tipo de cambio del momento. Pero es p¨®cima amarga, en cualquier caso.

Sanciones retiradas

Unos pagan y otros, satisfechos de castigar a los incumplidores mediterr¨¢neos, retiran los recursos que interpusieron contra la sanci¨®n suave, recursos basados en la incompetencia de la Comisi¨®n en este asunto, frente al Consejo. Los multados se aseguran de que no haya sor presas en el futuro. "Hemos conseguido seguridad jur¨ªdica a cambio de pagar algo m¨¢s de lo que ser¨ªa l¨®gico", dijo Solbes. La insistencia de Italia en bloquear el asunto durante dos a?os, por la v¨ªa de vetar el aumento de los recursos propios del presupuesto, ha puesto las cosas m¨¢s dif¨ªciles. Ahora el

bloqueo italiano ha deca¨ªdo.

?sta es precisamente, la consecuencia positiva de la mala noticia. Eliminado el veto italiano, ha sido finalmente aprobado el aumento de recursos propios pactado en la famosa cumbre de la cohesi¨®n celebrada en Edimburgo en diciembre de 1992: los recursos de la UE subir¨¢n del actual 1,20% del PIB comunitario al 1,21% en 1995 y, progresivamente, hasta el 1,27% en 1.999.

Este porcentaje supone un aumento de 15.000 millones de ecus (2,4 billones de pesetas) en el per¨ªodo 1993-1999. Sin su aprobaci¨®n se hac¨ªa imposible atender todos los pagos comprometidos pol¨ªticamente, y particularmente los de los fondos estructurales. Espa?a ha br¨ªa sido la m¨¢s perjudicada, porque es tambi¨¦n la principal beneficiaria en algunas de sus partidas: debe obtener a lo largo del per¨ªodo un total de 42.000 millones de ecus, equivalentes a 6,7 billones de pesetas, de los cuales 1,33 son del fondo de cohesi¨®n.

Ahora el presupuesto de 1995 podr¨¢ seguir su curso. El Parlamento europeo lo discutir¨¢ la semana pr¨®xima en primera lectura. Seguramente surgir¨¢n nuevas dificultades. Pero es improbable que aparezca alguna del alcance paralizador que ha supuesto la vinculaci¨®n de este asunto con las sanciones lecheras por parte de Italia.