Hacienda dispondr¨¢ de fondos reservados para combatir el contrabando

El Gobierno envi¨® ayer al Congreso el proyecto de ley de fondos reservados que fue aprobado la pasada semana por el Consejo de Ministros. Los ministros que manejen estas partidas deber¨¢n comparecer semestralmente ante la comisi¨®n parlamentaria que se crear¨¢ al efecto. El texto legal consta de siete art¨ªculos y dos disposiciones adicionales. En una de ¨¦stas se recoge una novedad: la Agencia Estatal de Administraci¨®n Tributar¨ªa podr¨¢ disponer tambi¨¦n de fondos reservados para pagar a confidentes en la lucha contra el contrabando.

El Congreso aprob¨® el pasado mes de julio la creaci¨®n de un nuevo r¨¦gimen ?ur¨ªdico para los gastos reservados que manejan los ministerios de Justicia e Interior, Defensa y Asuntos Exteriores. Este nuevo mecanismo de control, al que se aplicar¨¢ lo dispuesto por la Ley de Secretos Oficiales, nace despu¨¦s del esc¨¢ndalo provocado por el presunto enriquecimiento del fugitivo ex director de la Guardia Civil Luis Rold¨¢n y otros esc¨¢ndalos que han salpicado a varios altos cargos de la anterior c¨²pula del Ministerio del Interior.Este tipo de gastos reservados no estaba sometido a ning¨²n control, pero a partir de ahora la nueva ley prev¨¦ un control parlamentario directo por medio de una comisi¨®n encabezada por el presidente del Congreso. Adem¨¢s, estas partidas presupuestarias estar¨¢n sometidas a un control administrativo interno con el fin de asegurar que el dinero ha ido destinado a los fines establecidos y, simult¨¢neamente, garantizar la seguridad y el anonimato de los confidentes.

Los fondos reservados estar¨¢n destinados a sufragar los gastos que el Gobierno considere necesarios para la defensa y seguridad del Estado. Su cuant¨ªa ser¨¢ fijada en los Presupuestos Generales y cualquier incremento posterior deber¨¢ ser autorizado por la correspondiente comisi¨®n parlamentaria, encabezada por el presidente del Parlamento. Toda la informaci¨®n relativa a esta cuesti¨®n estar¨¢ sometida a lo dispuesto en la Ley de Secretos Oficiales.

Normas internas

Los acuerdos de autorizaci¨®n y las propuestas de pago a confidentes no requerir¨¢n ninguna justificaci¨®n documental. Pero los ministros encargados de controlar los pagos deben dictar normas internas para garantizar que el dinero se emplea ¨²nicamente con los fines estipulados, seg¨²n fuentes parlamentarias.Los ministros de Justicia e Interior, Defensa y Asuntos Exteriores deber¨¢n rendir cuentas anualmente ante el presidente del Gobierno sobre la utilizaci¨®n de estas partidas econ¨®micas. Lo mismo deber¨¢ hacer el presidente de la Agencia Estatal de Administraci¨®n Tributaria, dependiente del Ministerio de Econom¨ªa y Hacienda, si se aprueba la ley.

Los tres ministros deber¨¢n rendir cuentas cada seis meses ante la correspondiente comisi¨®n parlamentaria. El texto legal no contempla esta obligaci¨®n para el m¨¢ximo responsable de los aduaneros encargados de reprimir el contrabando, seg¨²n las fuentes informantes. Los gastos de la Agencia Estatal Tributaria estar¨¢n controlados mediante el procedimiento que estipule la Intervenci¨®n General del Estado.

Los ministros y sus subordinados que manejen fondos reservados tendr¨¢n que hacer ante el presidente del Congreso una declaraci¨®n especial sobre sus bienes patrimoniales, adem¨¢s de la que ya deben entregar en el Registro de Intereses de Altos Cargos. Esta declaraci¨®n especial s¨®lo podr¨¢ ser conocida por los integrantes de la comisi¨®n parlamentaria encargada del control de los gastos reservados.

El texto legal remitido ayer por el Gobierno al Congreso de los Diputados consta de siete art¨ªculos, dos disposiciones adicionales, una transitoria y dos disposiciones finales.

La ley deber¨¢ ser aprobada con caracter de urgencia por el pleno en fecha que todav¨ªa no ha sido concretada. El texto autoriza al Gobierno para que con posterioridad dicte las normas que estime convenientes para su desarrollo.