Espa?a consigue el acceso al banco irland¨¦s dejando en minor¨ªa al Reino Unido en la UE
XAVIER VIDAL-FOLCH La flota espa?ola faenar¨¢ en e1 conjunto del irish box, el banco irland¨¦s, salvo en dos peque?as ¨¢reas. Deja de ser la ¨²nica -junto con la portuguesa- en estar sometida a un estricto control de su esfuerzo pesquero: ahora ¨¦ste se aplicar¨¢ a los barcos de los 12 Estados miembros de la Uni¨®n Europea. Y no habr¨¢ discriminaciones en funci¨®n de las esloras. Es decir, Espa?a ha ganado en lo fundamental la batalla por su integraci¨®n en la Pol¨ªtica Com¨²n de Pesca y no deber¨ªa vetar la ampliaci¨®n n¨®rdica. Eso s¨ª, quedan algunos aspectos que no satisfar¨¢n a unos u otros grupos de pescadores. Y a los que, si lo desea, podr¨¢ acogerse la oposici¨®n. El Reino Unido qued¨® en minor¨ªa. Se abstuvo.
La pol¨¦mica se concentr¨® en el banco irland¨¦s. Espa?a ced¨ªa poco. El Reino Unido, nada. Al final hubo que acudir a la urna. Perdi¨® el Reino Unido, que en solitario defend¨ªa el veto al acceso espa?ol a las aguas del banco irland¨¦s m¨¢s cercanas a sus costas. Se abstuvo en la votaci¨®n realizada en el plenario del Consejo, en el quinto intento de la presidencia alemana para celebrar la reuni¨®n del Consejo de Ministros de Pesca.Todo el calendario qued¨® trastocado por la voluntad del presidente alem¨¢n, Jochen Borchert, de llegar a la reuni¨®n plenaria con un acuerdo. A las 11.00 horas, a las 14.00, a las 115.00 y a las 16.00 fue desconvocado. No hab¨ªa trazas de consenso. Al final dirimi¨® el Voto.
El acuerdo tan laboriosamente alcanzado es el que hab¨ªa propuesto la presidencia alemana: libre acceso de 40 barcos espa?oles a todo el pol¨¦mico banco, salvo en las zonas 7a (mar irland¨¦s, escaso en pesca) y 7f (peque?a ¨¢rea del canal de Bristol). No prosper¨® pues el intento del Reino Unido de a?adir a ¨¦stas la 7g, muy rica en pescado (algunas fuentes calculan que entre ¨¦sta y la 7j la flota espa?ola capturaba hasta 80.000 toneladas antes de 1978).
Faenar en el Gran Sol
"Misi¨®n cumplida, podemos decir con total sinceridad", manifest¨® al t¨¦rmino del Consejo el ministro de Agricultura, Pesca y Alimentaci¨®n, Luis Atienza. Para el responsable espa?ol de Pesca lo decisivo es que "la flota espa?ola vuelve a faenar en las aguas del Gran Sol, despu¨¦s de 17 a?os de haber sido expulsada", cuando se estableci¨® el l¨ªmite de las 200 millas.
Interpelado por el hecho de que quedan dos peque?as ¨¢reas (mar interior irland¨¦s y bah¨ªa de Bristol) que siguen vedadas a la flota espa?ola, Atienza argument¨® que se reservan a los pescadores tradicionales (como sucede tambi¨¦n en las aguas de las Canarias), "lo que no es ninguna discriminaci¨®n, porque tampoco otras flotas comunitarias, como la holandesa o la alemana pescan all¨ª".
Lo decisivo fue la negociaci¨®n de la zona 7g, muy rica en pescado. En ella Espa?a se mantuvo firme por su importancia econ¨®mica, apoy¨¢ndose en la tradici¨®n, como lo de muestra, adujo Atienza, la existencia de bancos con nombre espa?ol, "como La Pistola, por ejemplo".
El ministro brit¨¢nico, William Waldegrave, se resist¨ªa una y otra vez. Distintos observadores, no s¨®lo espa?oles, consideraron que deseaba llegar a una votaci¨®n y perderla, para presentarse ante su opini¨®n p¨²blica tras haber desarrollado una gran lucha, al final perdida ante la fuerza mayoritaria de los votos de los restantes pa¨ªses.
"El acuerdo no es tan bueno como yo deseaba, pero est¨¢ claro que no pod¨ªamos conseguirlo todo", afirm¨® para explicar su abstenci¨®n. "Es realista y puedo defenderlo", a?adi¨®, para significar sus logros en el mar interior irland¨¦s y la bah¨ªa de Bristol.
Para el ministro de Agricultura, Pesca y Alimentaci¨®n espa?ol, "el acuerdo supone la integraci¨®n de la flota espa?ola en la PCP" sin "ninguna discriminaci¨®n", por lo que se manifest¨® convencido de que el Senado lo aprobar¨ªa hoy. Adem¨¢s del acceso al banco irland¨¦s, el pacto supone un r¨¦gimen de control del esfuerzo pesquero de cada uno de los Doce algo m¨¢s flexible del que soportaban hasta hoy las flotas espa?ola y portuguesa y algo m¨¢s r¨ªgido del que disfrutaban sus colegas de los otros diez pa¨ªses de la Uni¨®n Europea.
Cuarenta barcos y cambio de cromos
Los dirigentes de las cofrad¨ªas vascas, que estuvieron en el edificio del Consejo durante todas las deliberaciones oscilaban: en un primer momento se manifestaban aliviados por lo conseguido para el conjunto del banco irland¨¦s, la entrada de 40 barcos espa?oles, frente a los 25 inicialmente propuestos por la Comisi¨®n Europea.Ayer, cuando esa cantidad ya estaba consolidada, reclamaban 70, especialmente si hab¨ªa cesiones en alguna de las zonas, argumentando que seg¨²n el Tratado de Adhesi¨®n de 1986, el irish box desaparecer¨¢ a final del a?o pr¨®ximo y que ah¨ª est¨¢ consignado el sem¨¢foro verde para 70 barcos en la zona (en realidad los l¨ªmites de una y otra no coinciden exactamente y las 40 unidades equivalen a la presencia hist¨®rica espa?ola -en la zona). Luis Atienza record¨® que "los 40 barcos, faenando simult¨¢neamente, equivalen a la totalidad de la flota irlandesa". El secretario de la Asociaci¨®n de Armadores de Altura de Ond¨¢rroa, V¨ªctor Badiola, evalu¨® "con un aprobado raspado" el conjunto del pacto.
Los pescadores de bajura consideraban excesivas las concesiones hechas a Francia para romper la minor¨ªa de bloqueo. Espa?a cede a la flota francesa, en 1995, 9.000 toneladas que no utiliza de su cuota de anchoa, que asciende a 27.000. A cambio, obtiene otras peque?as cuotas en pescado que se captura como especie secundaria, y, sobre todo, 2.200 toneladas de merluza. "Entregar pescado de papel", esto es, al que se tiene derecho pero no se captura, "a cambio de capturas en otras especies cuyas cuotas nacionales hemos agotado, es una operaci¨®n positiva desde el punto de vista de los intereses pesqueros generales", manifestaba Atienza.
Estas actitudes -discrepantes, seg¨²n la especializaci¨®n de cada uno de los pescadores- tendr¨¢n influencia porque de ellas depender¨¢ en buena parte la alimentaci¨®n de los argumentos pol¨ªticos en las Cortes, previas al dep¨®sito de los instrumentos de ratificaci¨®n de la ampliaci¨®n n¨®rdica (Austria, Finlandia, Suecia).
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