Rusia ve frustrado su plan de recuperar el control de las fronteras de la CEI

ENVIADA ESPECIAL Rusia vio frustrados sus planes para recuperar el control de los confines del enorme espacio possovi¨¦tico en la cumbre de la Comunidad de Estados Independientes (CEI), celebrada ayer en Almati, capital de Kazajst¨¢n, al obtener tan s¨®lo un apoyo minoritario para sus proyectos de custodia de las fronteras exteriores de la CEI. Bor¨ªs Yeltsin, que acudi¨® a Almati en un momento dif¨ªcil para su prestigio tanto en el interior de su pa¨ªs como en el extranjero, no compareci¨®, en contra de lo previsto, en conferencia de prensa final, y fue sustituido por el jefe del Gobierno, V¨ªctor Chernomirdin.

A su llegada a Almati, el jueves por la tarde, Yeltsin estuvo a punto de caerse en la escalerilla del avi¨®n y tuvo que ser sostenido por Chernomirdin y el presidente de Kazajst¨¢n, Nursult¨¢n Nazarb¨¢iev. Algunos informadores aseguran que, en el vuelo entre Mosc¨² y Almati, el presidente festej¨® el cumplea?os de su jefe de protocolo. Ayer, Yeltsin arrastraba ligeramente una pierna, lo que foment¨® las especulaciones sobre un eventual recrudecimiento de sus problemas de espalda. El presidente de Rusia exhort¨® a sus colegas de la CEI a mostrar "voluntad pol¨ªtica" y a hacer "un progreso radical" hacia la integraci¨®n pr¨¢ctica este mismo a?o. Su informaci¨®n sobre el estado de la guerra en Chechenia no fue cuestionada por nadie, y aparentemente tampoco hab¨ªa sido pedida. La cumbre, que es la d¨¦cimos¨¦ptima desde que se fund¨® la CEI en 1991, revel¨® que las voluntades de integraci¨®n var¨ªan entre los l¨ªderes de los 12 pa¨ªses miembros, que ayer dieron luz verde a la estructura permanente del Comit¨¦ Econ¨®mico Interestatal. Kazajst¨¢n y Bielorrusia son los que expresan su voluntad integradora del modo m¨¢s apasionado. Ambos han firmado acuerdos de uni¨®n aduanera con Rusia, y Kazajst¨¢n, adem¨¢s, ha dado importantes pasos en el terreno militar, renunciando pr¨¢cticamente a mantener un Ej¨¦rcito y una pol¨ªtica de defensa independiente.El Pacto de Paz y Estabilidad propuesto por Kazajst¨¢n se diluy¨® en un memor¨¢ndum de principios generales y no obligatorio. Nazarb¨¢iev, promotor de la creaci¨®n de una uni¨®n euro-asi¨¢tica, quer¨ªa un compromiso que obligara a los firmantes a abstenerse de participar en bloques potencialmente hostiles y a no permitir las actividades de organizaciones separatistas de cualquiera de los pa¨ªses de la CEI en el territorio de otro.

En lo que a fronteras se refiere, la concepci¨®n rusa, que s¨®lo apoyan Kazajst¨¢n, Kirguizist¨¢n y Tayikist¨¢n, choca con la reticencia de algunos Estados -entre ellos, sobre todo, Ucrania, Uzbekist¨¢n, Moldavia y Azerbaiy¨¢n-, temerosos de una posible amenaza para su soberan¨ªa nacional. Los pa¨ªses de la CEI tienen fronteras permeables entre s¨ª con el fin de asegurar la libertad de movimiento de sus ciudadanos por todo el territorio com¨²n. Esta situaci¨®n sirve de argumento a Mosc¨² para considerar que tiene una responsabilidad especial en la seguridad de las fronteras externas de la CEI.

El presidente de Uzbekist¨¢n, Islam Kar¨ªmov, manifest¨® que la CEI no es un sujeto de Derecho Internacional, y que el documento preparado por Rusia debe ajustarse a las legislaciones nacionales "y no al rev¨¦s". Por su parte, el ministro de Exteriores de Ucrania, Guennadi Udovenko, dijo que su pa¨ªs tiene sus propias tropas fronterizas y no necesita a nadie m¨¢s, aunque s¨ª ayuda financiera para mantener las instalaciones. Tras la idea de las fronteras exteriores comunes, est¨¢ la reconstrucci¨®n del Sistema de Defensa Antia¨¦reo sovi¨¦tico, ajustado ahora a las dimensiones de la CEI.

La situaci¨®n en Tayikist¨¢n provoc¨® ayer la impaciencia de Kar¨ªmov, quien dijo haber conminado a su hom¨®logo tayiko, Emomal¨ª Rajm¨®nov, a acelerar el di¨¢logo pol¨ªtico con la oposici¨®n con el fin de lograr que los diferentes intereses sociales est¨¦n representados en el Parlamento tras. las pr¨®ximas elecciones del 26 de febrero.