El rigor de la nueva ley reduce a la mitad en un a?o las peticiones de asilo en Espa?a

S¨®lo 500 extranjeros al mes se han atrevido a solicitar asilo en Espa?a en el primer trimestre de este a?o. El rigor de la nueva ley de asilo, que entr¨® en vigor el pasado junio, ha sido decisivo. De los 12.812 solicitantes de 1994 -unos mil mensuales-, s¨®lo 627 han sido admitidos. Ayer se celebr¨® el D¨ªa Internacional del Refugiado, organizado por la ONU. "La nueva ley, al restringir incluso la admisi¨®n a tr¨¢mite de las solicitudes, es una criba tremenda", dice Juan Mar¨ªa Bandr¨¦s, presidente de la Comisi¨®n Espa?ola de Ayuda al Refugiado (CEAR).

"Yo, honradamente", reflexiona Bandr¨¦s, "veo a un africano que me dice que no puede volver a su pa¨ªs por motivos pol¨ªticos, y de momento tengo que fiarme de ¨¦l como el abogado de su cliente, porque no se puede distinguir si es refugiado econ¨®mico o pol¨ªtico: adem¨¢s, si alguien sale de su pa¨ªs por hambre, dif¨ªcilmente el pa¨ªs ser¨¢ muy fiable en t¨¦rminos de derechos pol¨ªticos. Pero la ley les rechaza por considerar la petici¨®n notoriamente inadecuada. ?Qu¨¦ se quiere, que traiga una carta del director general de Seguridad de su pa¨ªs acreditando que est¨¢ perseguido?".El Ministerio de Justicia e Interior, por medio de la Oficina de Asilo y Refugio (OAR), es, quien decide en este tema. Si un aspirante pide asilo al entrar en Espa?a, la ley permite retenerle en dependencias fronterizas cuatro d¨ªas y, si ¨¦l recurre la resoluci¨®n de primera instancia, siete. El reglamento posterior a la ley determina que la resoluci¨®n de primera instancia se haga en 72 horas. "Nos parece un plazo inconstitucional, y la hemos recurrido ante el Defensor del Pueblo", dice Juan Jos¨¦ Rodr¨ªguez, secretario de CEAR. "Se trata de una privaci¨®n de libertad y toda detenci¨®n de m¨¢s de 72 horas tiene que autorizarla el juez".

Quienes cursan la petici¨®n y a dentro de Espa?a -la mayor¨ªa-, tras entrar por ejemplo como turistas, tienen 30 d¨ªas para. recurrir la declaraci¨®n de solicitud infundada, y el Ministerio del Interior tendr¨¢ otros 30 para responder.

De origen africano

Entre los aspectos positivos para CEAR de la nueva ley est¨¢ el haber suspendido el doble estatuto de asilo y refugio, que unifica el derecho constitucional de asilo con el refugio reconocido en la Convenci¨®n de Ginebra. En lo negativo destaca que, aunque est¨¦ abierta para el afectado la v¨ªa de recurso a los tribunales, ¨¦stos suelen pronunciarse demasiado tarde, cuando la expulsi¨®n de suelo espa?ol se ha producido ya.En 1995 se est¨¢ produciendo un fen¨®meno nuevo en Espa?a: la mayor parte -unos 150 al mes- de los solicitantes proceden de ?frica. En 1994, la primera fuente era Iberoam¨¦rica, aunque por pa¨ªses fue Rumania, con 1.453 personas. Hace a?os el principal origen fue la Europa del Este, que en conjunto ocupa ahora el ¨²ltimo lugar. Tambi¨¦n hay menos peticiones de chinos y dominicanos. En el caso de los cubanos -830- hay mayor permisividad, puesto que Espa?a no permite que sean devueltos a Cuba, ni siquiera cuando se trata de personas que, no autorizadas para residir en otros pa¨ªses europeos, hacen escala en territorio espa?ol. En cualquier caso, las solicitudes descienden desde 1993, cuando las cursaron 17.537 personas.

"Europa es cada vez m¨¢s una fortaleza que, en vez de dar protecci¨®n a los refugiados, se protege de ellos", dice Bandr¨¦s, La CE recibe: el 5% del flujo mundial de refugiados -3,12% en Espa?a-, pero la inmensa mayor¨ªa del fen¨®meno 1 ocurre entre pa¨ªses pobres. "El ejemplo es claro: de Ruanda a Burundi", se?ala Bandr¨¦s.

Una prestigiosa organizaci¨®n antirracista brit¨¢nica, Unidad por la Acci¨®n Intercultural, emiti¨® ayer un comunicado en el que Juzga negativamente a Francia, Alemania, Reino Unido, Espa?a e Italia en cuanto al peligro de muerte para los refugiados. En Europa, se?ala el documento, desde 1993 ha habido 137 casos documentados de refugiados muertos ahogados entre fronteras -las pateras ser¨ªan un ejemplo claro-, por atentado, o en suicidio por miedo a la deportaci¨®n. "El racismo es inseparable de estos temas de asilo", dice Bandr¨¦s. "Le Pen lo expresa brutal y directamente, pero muchos pol¨ªticos dem¨®cratas europeos tienen interiorizadas esas tesis. Creo grav¨ªsimo que el fen¨®meno del refugiado est¨¦ en Europa en manos de los ministerios del Interior, que acuerdan entre s¨ª pol¨ªticas restrictivas, sin un control parlamentario. El Parlamento Europeo, en s¨ª, tiene una pol¨ªtica mucho m¨¢s abierta".