Una cumbre solidar¨ªa

EL CONSEJO Europeo de Cannes acab¨® ayer con un ¨¦xito importante: ¨¦l triple acuerdo por el que se aumentan las ayudas a los pa¨ªses del, Este europeo, a los de la cuenca sur mediterr¨¢nea y al bloque ACP (Africa, Caribe, Pac¨ªfico), por un, periodo de cinco a?os. El grave fracaso que supone la marcha atr¨¢s en la creaci¨®n de la Oficina Europea de Polic¨ªa (Europol), las mediocres novedades sobre la financiaci¨®n de las grandes redes de transporte y la escasa concreci¨®n y exceso de ret¨®rica sobre nuevas pol¨ªticas para fomentar el empleo constituyen el reverso de lo anterior.Pero ni estos fiascos completos o parciales, ni la discusi¨®n a veces cortoplacista de qui¨¦n pierde y qui¨¦n gana en el laberinto de las cesiones mutuas, ni, el barroco y oscuro lenguaje de los comunicados finales deben ocultar lo principal. Europa ser¨¢ m¨¢s solidaria que hasta ahora con los pa¨ªses del Tercer Mundo y con sus vecinos del Este y del Sur. Notablemente m¨¢s solidaria: el triple paquete de la ayuda exterior aumenta un 28,5% en t¨¦rminos nominales y un 8% en t¨¦rminos reales.

Destaca en este asunto el importante aumento conseguido Para los pa¨ªses mediterr¨¢neos. El papel de -Espa?a ha sido en ello notorio. Las merecidas cr¨ªticas, a Felipe Gonz¨¢lez por el manejo de la crisis interna no, empecen el reconocimeinto de su gran contribuci¨®n a este resultado, en un amigable pero duro forcejeo con el canciller alem¨¢n, Helmut Kohl. Si la cumbre de Edimburgo supuso la consagraci¨®n de la cohesi¨®n interna de la Uni¨®n Europea (UE), la de Cannes ser¨¢ recordada como su equivalente para la solidaridad externa.

En apenas ocho meses, el empe?o del Ejecutivo comunitario, el compromiso de Espa?a y el apoyo de otros pa¨ªses han colocado a la cuenca sur mediterr¨¢nea en primera fila de las preocupaciones europeas. DificiImente se encontrar¨¢ un, ejemplo similar de decisi¨®n tan r¨¢pida para los par¨¢metros comunitarios- en que se fijen subvenciones de ayuda al desarrollo por valor de 740.000 millones de pesetas.

El paquete financiero ahora aprobado es una buena base sobre la que articular una asociaci¨®n mas estrecha con los pa¨ªses del norte de ?frica y, del Pr¨®x¨ªmo Oriente (se incluyen Siria, Israel, Jordania, Turqu¨ªa y Palestina), cuya primera piedra se pondr¨¢ en la conferencia que se celebrar¨¢ en Barcelona el pr¨®ximo noviembre.,

La cumbre de Cannes, primera con l5miembros, primera a la que se invita a los pa¨ªses b¨¢lticos, Chipre y Malta -es decir, los socios previsibles para el siglo XXI-, ha salvado en buena medida la cara, a una mediocre presidencia francesa, que s¨®lo al final ha echado el resto. Ha puesto en evidencia tambi¨¦n los enormes costos en p¨¦rdida de tiempo y freno del impulso integrador que supone para la construcci¨®n europea una presidencia vacante.

Porque es cierto que no todos los errores y defectos deben achacarse a quien coordina los trabajos de la Uni¨®n en el semestre respectivo. Las diferencias de fondo en asuntos como la creaci¨®n de la Europol. son dif¨ªcilmente salvables. Pero ¨¦so mismo exige que el pa¨ªs que ejerce la presidencia explote a fondo los 180 d¨ªas de que dispone y todas sus habilidades y recursos a fin de desatascar los obst¨¢culos. Buena lecci¨®n para la presidencia espa?ola que ahora comienza.