Los Quince sugieren reescribir los tratados de la UE para que se comprendan

Carlos Westendorp tiene una obsesi¨®n, la transparencia. El secretario de Estado espa?ol para la Uni¨®n Europea (UE) est¨¢ empe?ado en acercar la construcci¨®n comunitaria al ciudadano y para ello se requiere mayor transparencia en la toma de decisiones y en los textos que se adopten. Con ese objetivo logr¨® ayer que los representantes de los Quince, la Comisi¨®n y el Parlamento Europeo encarguen al secretario general del Consejo de Ministros, el alem¨¢n J¨¹rgen Trumpf, que examine si es posible reescribir todos los tratados comunitarios para que sean comprensibles.

Ayer empez¨® la presidencia espa?ola de la UE y concluy¨® en Toledo la ¨²nica reuni¨®n que se celebrar¨¢ en Espa?a del llamado Grupo de Reflexi¨®n. Bajo la presidencia de Westendorp, el grupo debe allanar el camino de la Conferencia Intergubernamental de 1996, que reformar¨¢ la Uni¨®n para prepararla a acoger hasta 12 nuevos miembros a principios del pr¨®ximo siglo.%C¨®mo aumentar la transparencia en el funcionamiento de las instituciones (...)"?, preguntaba Westendorp en un cuestionario que remiti¨® a los ministros y eurodiputados de su grupo, ante el que manifest¨® su preocupaci¨®n por el euroescepticismo que acaba de cruzar los Pirineos para adue?arse tambi¨¦n de Espa?a.

El grupo encarg¨® a Trumpf que "estudie, bajo un ¨¢ngulo jur¨ªdico y pr¨¢ctico, las diferentes posibilidades de mejorar la legibilidad y la presentaci¨®n de los tratados" de Roma, del Acta Unica y de Maastricht "sin alterar su contenido". "Hay que aprovechar para limpiarlos de legislaci¨®n caduca y de excesos burocr¨¢ticos", afirm¨® Westendorp.

Otra medida que baraja el grupo proponer en su informe es que la prensa acceda a los consejos de ministros europeos si ¨¦stos tienen car¨¢cter legislativo. Tal iniciativa corre el riesgo de no suscitar la unanimidad porque a algunos Estados miembros les resultar¨¢ m¨¢s dif¨ªcil hacer concesiones en p¨²blico y, en consecuencia, la toma de decisiones puede quedar bloqueada.

S¨ª hubo consenso, en cambio, sobre la necesidad de incluir en el tratado que elaborar¨¢ la Conferencia de 1996 una disposici¨®n contra el racismo y la xenofobia y otra sobre el derecho a la no discriminaci¨®n por raz¨®n de sexo.

En la reuni¨®n del grupo hubo, por ¨²ltimo, coincidencia en reconocer que la cooperaci¨®n judicial y policial instaurada entre los Quince por el Tratado de Maastricht era muy deficiente, pero "la unanimidad del diagn¨®stico se diluy¨® a la hora de buscar soluciones", recalc¨® Westendorp.

Los jefes de Estado y de Gobierno de los Quince har¨¢n, en su cumbre informal de Mallorca, a finales de septiembre, una primera evaluaci¨®n de los trabajos del grupo. A mediados de diciembre, en Madrid, deber¨¢n dar su visto bueno al informe de Westendorp, que trazar¨¢ el camino de la gran reforma institucional.

Los miembros de la Comisi¨®n Europea llegan hoy a Madrid encabezados por su presidente, Jacques Santer, para celebrar ma?ana, lunes, una sesi¨®n de trabajo con el Gobierno espa?ol sobre el desarrollo de la presidencia.

[El canciller austriaco, el socialdem¨®crata Franz Vranitzky, hizo p¨²blico ayer un comunicado en el que se muestra "optimista" sobre los logros de la presidencia espa?ola de la Uni¨®n Europea. "S¨¦ que el primer ministro espa?ol concede la misma importancia que yo a los asuntos relacionados con el empleo y la lucha contra el paro", se?ala el texto].