Fondos reservados para fines propios

Luis Rold¨¢n fue director general de la Guardia Civil desde el 4 de noviembre de 1986 al 7 de diciembre de 1993. Seg¨²n el auto de procesamiento, durante dicho periodo, "con la finalidad de incrementar su patrimonio il¨ªcitamente, incorpor¨® a ¨¦ste fondos p¨²blicos de los que dispon¨ªa, por raz¨®n de su cargo y destinados a gastos reservados, as¨ª como cantidades procedentes de comisiones abonadas por aquellos contratistas que resultaban agraciados por la concesi¨®n de obras". La juez Ana Ferrer hace el siguiente relato de los hechos:Luis Rold¨¢n dispon¨ªa de dos partidas de fondos reservados: los que presupuestariamente estaban asignados a la Direcci¨®n General de la Guardia Civil y los que la Secretar¨ªa de Estado para la Seguridad le entregaba ) para ser destinados ( ... ) muy especialmente, a la lucha antiterrorista. Rold¨¢n introdujo cambios significativos en la custodia y disposici¨®n de los fondos reservados. Con anterioridad, el control de la salida del dinero lo hac¨ªa la Secci¨®n de Caja, Jefatura de Contabilidad, que contabilizaba justificantes no operativos de las disposiciones de gastos reservados. Rold¨¢n se encarga directamente de la custodia y disposici¨®n de los fondos reservados, que una vez librados por el Tesoro eran traspasados, inmediatamente, parte a la caja fuerte que orden¨® instalar en su despacho y parte a la caja existente en su secretar¨ªa personal ( ... ).

Tambi¨¦n se modificaron sensiblemente las cuant¨ªas gastadas en este concepto, ya que con anterioridad a Rold¨¢n no se llegaban a consumir la totalidad de los cr¨¦ditos presupuestarios librados a la Guardia Civil para gastos reservados. As¨ª, el 31 de octubre de 1986 quedaban en la caja a disposici¨®n del nuevo director 106.603.024 pesetas, que fueron consumidos en los primeros meses de mandato de Rold¨¢n ( ... ). Durante la ¨¦poca de Rold¨¢n no solamente se consum¨ªan los cr¨¦ditos presupuestarios asignados a la Guardia Civil, sino que tambi¨¦n fondos reservados de la Secretar¨ªa de Estado para la Seguridad.

Rold¨¢n, una vez tuvo a su cargo estas ¨²ltimas cantidades ( ... ), se apropi¨® de parte de las mismas. As¨ª, hizo suyo el importe de 43 cheques librados contra una cuenta de la que era titular: la Secretar¨ªa de Estado de Interior(...). Durante el periodo en que Rold¨¢n fue director de la Guardia Civil administraba y dispon¨ªa de tres tipos de fondos: los fondos reservados presupuestariamente asignados a la Guardia Civil, los fondos de esa naturaleza que recib¨ªa de la Secretar¨ªa de Estado para la Seguridad y los fondos que ingresaba en la caja de seguridad de su despacho procedentes de la venta del impreso de licencia de armas que realizaba la Asociaci¨®n de Hu¨¦rfanos de la Guardia civil. ( ... )

Los testigos Francisco Mateo, Garc¨ªa, Jos¨¦ Fayos Biosca, Emilio Fabi¨¢n Arroyo, Joaqu¨ªn Velasco Calvo y Rafael Garabito, han afirmado que Rold¨¢n cambi¨® el sistema de disposici¨®n de fondos reservados. En concreto, los fondos presupuestariamente asignados a la Direcci¨®n General se transforman en efectivo y as¨ª se custodian en la secretar¨ªa particular del director y en su propio despacho.Tambi¨¦n constituye una novedad la recepci¨®n de fondos de la Secretar¨ªa de Estado para la Seguridad, que se transforman en efectivo y se custodian de la misma manera. Ello se desprende de las declaraciones de Manuel Fuentes Cabrera, Emilio Fabi¨¢n Arroyo, Rafael Yuste, Rafael Vera, Jos¨¦ Luis Corcuera, Juan de Justo, Juan Antonio M¨ªnguez y Primitivo Seivane, y la del primer secretario de despacho, Rafael Garabito. La tercera novedad es la recepci¨®n de fondos de la Asociaci¨®n de Hu¨¦rfanos de la Guardia Civil.

Custodia y disposici¨®n

En resumen, desde su llegada a la Direcci¨®n General de la Guardia Civil, Rold¨¢n va acumulando facultades de custodia y disposici¨®n exclusiva de cantidades cada vez mayores de dinero en efectivo lo que dificultaba cualquier control. Consta tambi¨¦n que miembros de la secretar¨ªa de despacho y de la escolta personal de Rold¨¢n ingresaban en efectivo en las cuentas de ¨¦ste diversas cantidades que les eran entregadas en la secretar¨ªa de despacho.( ... )

Lo m¨¢s relevante es lo concerniente a los fondos reservados procedentes de la Secretar¨ªa de Estado para la Seguridad. Del examen de los cheques ( ... ) se desprende que todos ellos fueron compensados en las sucursales del Banco Bilbao Vizcaya (...) en las que operaba Rold¨¢n coincidiendo con la trayectoria ofesional de Juan Jorge Nieto Pardina al frente de las mismas como director. Lo que permite deducir, indirectamente, que Rold¨¢n dispuso de tales fondos en beneficio propio.

Aunque Rold¨¢n tras su detenci¨®n no ha querido declarar ante este Juzgado, la defensa y su mujer, Blanca Rodr¨ªguez-Porto P¨¦rez, s¨ª han esgrimido que tales cantidades no eran sobresueldos que la secretar¨ªa de Estado para la Seguridad abonaba a Rold¨¢n y a otros altos cargos. Sin embargo, esta tesis se compadece mal con los datos obtenidos del extracto de todos los movimientos y documentos librados contra la cuenta de fondos reservados de la Secretar¨ªa de Estado para la Seguridad, ya que no coinciden ni las Fechas ni las cuant¨ªas que se dicen percibidas como sobresueldos. As¨ª,

Blanca Rodr¨ªguez-Porto afirma que es a partir de febrero de 1991, cuando Rold¨¢n comenz¨® a cobrar

los supuestos sobresueldos y en cuant¨ªa de cinco millones de pesetas, primero, y posteriormente de 10 millones. De la enumeraci¨®n de los cheques se evidencia la inexactitud de esta versi¨®n.

Por otra parte, tal afirmaci¨®n ha sido negada por el ex ministro Jos¨¦ Luis Corcuera, por el secretario para la Seguridad del Estado, as¨ª como por las restantes personas con firma autorizada en la referida cuenta y ni siquiera Rold¨¢n las ha mantenido dada su negativa a declarar.

Tambi¨¦n resulta de lo actuado que ni el anterior director general de la Guardia Civil, el general S¨¢enz de Santamar¨ªa, ni el posterior, Ferr¨¢n Cardenal, hicieran suyas cantidades procedentes de los fondos reservados.

En definitiva, al menos indiciariamente se puede afirmar que Rold¨¢n recib¨ªa fondos reservados de la Secretar¨ªa de Estado para la Seguridad y ( ... ) se apoderaba de ellos en beneficio propio. A¨²n en el caso de que en Interior hubiese existido alg¨²n tipo de acuerdo que amparara el cobro de sobresueldos con cargo a los fondos reservados, que de momento no ha quedado acreditado, tal acuerdo no eximir¨ªa al procesado de responsabilidad por su apropiaci¨®n, toda vez que desde que esos fondos se remiten a la Direcci¨®n General, Rold¨¢n pasa a ser su administrador. Adem¨¢s, lo desmesurado de las cantidades, hasta octubre de 1991 se han acreditado al menos 352.365.000 pesetas, desborda lo que razonablemente pudieran considerarse sobresueldos.

Todo lo expuesto permite deducir la existencia de unos hechos con apariencia de delito de malversaci¨®n de fondos p¨²blicos en los que ha participado Luis Rold¨¢n Ib¨¢?ez, sin perjuicio de que con ¨¦l hayan podido cooperar otras personas.