El Poder Judicial critica la Ley Penal Juvenil por represiva e imprevisora

El pleno del Consejo General del Poder, Judicial (CGPJ) acord¨® ayer aplazar el varapalo jur¨ªdico al anteproyecto de Ley Org¨¢nica Penal Juvenil y del Menor, en forma de informe al texto remitido. por el ministro de Justicia e Interior, Juan Alberto Belloch. El proyecto de informe critica el car¨¢cter represivo de la futura ley, con penas de privaci¨®n de libertad de hasta 10 a?os, y la ausencia de dotaciones de infraestructura y de medios materiales y personales, para su eficacia.

El proyecto de informe elaborado por la Comisi¨®n de Estudios e Informes del CGPJ, obligatorio pero no vinculante para el Gobierno y pospuesto por el pleno de ayer para la sesi¨®n del pr¨®ximo 25 de julio, se ha enriquecido, con las opiniones de los jueces de menores de las comunidades aut¨®nomas, convocados por el CGPJ el pasado d¨ªa 5. El ponente del informe, de 51 folios, es el abogado Rafael Saraz¨¢, vocal del CGPJ propuesto por IU.El proyecto de informe recuerda que el origen del anteproyecto, sometido a informe (v¨¦ase EL PA?S del 7 de mayo ¨²ltimo) es la elevaci¨®n de la edad penal de 1,6 a 18 a?os en el futuro C¨®digo Penal y una resoluci¨®n parlamentaria del 10 de mayo de 1994 que pidi¨® una ley "que contemple la exigencia de responsabilidad a los j¨®venes infractores que no hayan alcanzado la mayor¨ªa de edad penal, exigencia que ha de estar fundada en principios orientados hacia la reeducaci¨®n de los menores de edad infractores, de acuerdo con sus circunstancias personales, familiares y sociale".A la vista de estos par¨¢metros, el CGPJ se?ala que la reacci¨®n social frente a la delincuencia juvenil "no debe ser de castigo, sino de integraci¨®n educadora". En cambio, la futura ley dice que las conductas delictivas "se castigar¨¢n", y equipara la integraci¨®n del joven y el menor en la sociedad con "el restablecimiento del ¨®rde.n'jur¨ªdico". El informe reprocha tambi¨¦n que se aplique la agravante de reincidencia y que "la gravedad y naturaleza del hecho cometido", junto a las caracter¨ªsticas subjetivas del menor, pueda llevar a la agravaci¨®n de la medida de privaci¨®n de libertad hasta 10 a?os de encierro.

Frente a la filosof¨ªa represiva de la pena juvenil y las medidas disciplinarias (v¨¦ase cuadro adjunto), el CGPJ indica que "la ley proyectada no deber¨ªa pretender sancionar la responsabilidad penal del menor con una pena o medida proporcional, sino ayudarle a asumir la responsabilidad personal, que consiste en ser due?o de sus propios actos y decisiones, y que es, por, tanto, materia propia de una pol¨ªtica educadora y desarrolladora de la personalidad". De ah¨ª que considere "lo m¨¢s positivo del anteproyecto" las amplias posibilidades de suspensi¨®n o sustituci¨®n de unas medidas por otras, aunque echa de menos una mejor ponderaci¨®n por el juez de los informes psicol¨®gicos y t¨¦cnicos.

EI CGPJ advierte que la menci¨®n a la culpabilidad de los menores conduce a que, "en lugar de retrasar la mayor¨ªa de edad penal a los 18 a?os, en realidad se est¨¦ adelantando a los 13 a?os". Critica que la reprensi¨®n por el juez sea p¨²blica; considera la inhabilitaci¨®n demasiado rigurosa; la multa, distorsionadora, "dado el escaso patrimonio del menor", y no justificada la extensi¨®n m¨ªnima de 30 horas de servicios para la comunidad.

Seg¨²n el proyecto de informe, es ineludible para la eficacia de la ley "un importante esfuerzo inversor (...), cuyo coste no aparece estimado en la documentaci¨®n que acompa?a al anteproyecto", lo cual impedir¨¢ reinsertar al joven infractor. Se?ala que as¨ª ocurrir¨¢ si los j¨®venes tienen que cumplir sus arrestos en centros penitenciarios de adultos hasta tanto se creen los centros para j¨®venes, sobre los que echa de menos en la ley "precisiones mucho m¨¢s detalladas".

El informe del CGPJ asegura que la futura ley requiere jueces especializados, establecimientos apropiados, fiscales y defensores con preparaci¨®n adecuada. Seg¨²n el diputado de IU Diego L¨®pez Garrido, el ministro Belloch se ha comprometido a consensuar la ley en el Parlamento para que supere esas y otras carencias