EE UU desea elecciones en Bosnia el a?o pr¨®ximo

El secretario de Estado norteamericano, Warren Christopher, ha dejado a los presidentes reunidos en Dayton algo m¨¢s que sus mejores deseos y promesas para Bosnia. Les dej¨® tambi¨¦n un conjunto de documentos que pueden ser los pilares de la paz en los Balcanes, entre ellos un proyecto para celebrar elecciones en un plazo de seis a nueve meses tras la firma de un acuerdo de paz, y les trajo a la persona que puede ayudar a dibujar consititucionalmente el futuro Estado democr¨¢tico. Sobre esa base, Alia Izetbegovic, Franjo Tudjman y Slobodan Milosevic empezaron a trabajar ayer a puerta cerrada.

La persona que contribuir¨¢ a la elaboraci¨®n de los compromisos es el famoso abogado de Washington Lloyd Cutler, que fue el asesor jur¨ªdico del presidente Bill Clinton hasta hace pocos meses y, antes, de Jimmy Carter. Los documentos est¨¢n recogidos en un libro de pastas azules que Christopher le entreg¨® a los presidentes balc¨¢nicos en sus reuniones por separado, poco antes de la ceremonia de inauguraci¨®n de esta conferencia, el mi¨¦rcoles pasado.El libro es el producto de varias semanas de trabajo de expertos norteamericanos que, antes de su edici¨®n, han consultado con los dem¨¢s Gobiernos del Grupo de Contacto (Rusia, Francia, Alemania y el Reino Unido).

El principal documento es un acuerdo marco de paz que incluye un mapa sobre las zonas que quedar¨ªan bajo control serbio y bajo el mando de la Federaci¨®n bosnio-croata. La negociaci¨®n sobre los detalles de ese mapa puede ser lo que m¨¢s retrase un compromiso final.

El acuerdo marco, seg¨²n una fuente diplom¨¢tica que conoce el proceso de elaboraci¨®n, cuenta con varios anexos, uno sobre elecciones, otro sobre el retorno de los refugiados y un proyecto de Constituci¨®n que ha sido escrito por legisladores estadounidenses.

La propuesta norteamericana de celebrar elecciones en Bosnia, incluidas elecciones a la presidencia, en un plazo m¨¢ximo de nueve: meses tras la firma del acuerdo de paz, ha encontrado ya resistencias por parte del Gobierno bosnio, que cree que los comicios no deben ser convocados hasta que no se den las condiciones apropiadas. Eso significa, b¨¢sicamente, hasta que los refugiados no hayan regresado a sus hogares y, por tanto, los musulmanes retornen a las ciudades ocupadas por los serbios.

Estados Unidos y el resto de los mediadores temen, sin embargo, que el problema de los refugiados sea uno de los m¨¢s dif¨ªciles de resolver, porque tendr¨¢ que transcurrir alg¨²n tiempo hasta que la poblaci¨®n desplazada sienta que existen garant¨ªas de seguridad para el retorno. Si las elecciones quedan condicionadas a los refugiados, todo el proceso de democratizaci¨®n podr¨ªa retrasarse demasiado, y el Gobierno norteamericano ha advertido que la fuerza de paz que vigile ese proceso no debe quedarse en Bosnia m¨¢s de un a?o.

Echar a Karadzic y Mladic

Warren Christopher sugiri¨® ayer que otra de las condiciones para el despliegue de esa fuerza de paz podr¨ªa ser la destituci¨®n de los actuales l¨ªderes serbo-bosnios, Radovan Karadzic y el general Ratko Mladic. "Realmente no podemos esperar que la fuerza de la OTAN est¨¦ all¨ª al mismo tiempo que esos individuos mantienen una posici¨®n de poder", declar¨® el secretario de Estado a la cadena de televisi¨®n ABC.Entre las decenas de intermediarios y asesores que han sido instalados dentro de la base militar de Wright-Patterson, en Dayton, se encuentra una representaci¨®n del Gobierno espa?ol. A la jornada de inauguraci¨®n asisti¨® el director de Pol¨ªtica del Ministerio de Asuntos Exteriores, Jorge Dezcallar, quien a partir de hoy ser¨¢ sustituido por el embajador en Croacia, Luis Fern¨¢ndez de la Pe?a.

Cada delegaci¨®n reunida en este pujante rinc¨®n del Estado de Ohio cuenta con no menos de 30 o 40 miembros, que se reparten el trabajo en distintas comisiones para el estudio de diferentes materias. En principio, los tres presidentes volver¨¢n a estar juntos cuando haya alg¨²n compromiso preciso que firmar, aunque es posible que tengan contactos bilaterales y que se encuentren en actos sociales.

Contactos provechosos

El primer contacto bilateral, el del croata Franjo Tudjman y el serbio Slobodan Milosevic, ya produjo resultados en la noche del mi¨¦rcoles: un acuerdo, anunciado por el portavoz del Departamento de Estado norteamericano, Nicholas Burns, para "buscar de forma pac¨ªfica una soluci¨®n al problema de Eslavonia Oriental". "Ambos coincidieron en la necesidad de trabajar para la completa normalizaci¨®n de relaciones entre los dos pa¨ªses", inform¨® Burns.Las delegaciones se han puesto tambi¨¦n de acuerdo en que la ¨²nica informaci¨®n oficial sobre la marcha de las negociaciones en Dayton, que se espera que duren un par de semanas, sea suministrada por el Departamento de Estado de Estados Unidos. El ministro de Relaciones Exteriores bosnio, Muhamed Sacirbey, viol¨® el mi¨¦rcoles por unos minutos ese acuerdo para contar que su presidente hab¨ªa advertido a Christopher que "no puede hablarse de paz en Dayton y continuar la limpieza ¨¦tnica en Banja Luka".