Borrell crea un c¨®digo de normas para evitar irregularidades en la contrataci¨®n p¨²blica

El Ministerio de Obras P¨²blicas, Transportes y Medio Ambiente (MOPTMA), ha elaborado un cat¨¢logo de medidas para incrementar la transparencia en la contrataci¨®n p¨²blica que viene a ser un c¨®digo de conducta para evitar posibles corrupciones cobro de comisiones. Este texto, calificado por el subsecretario de ese departamento, Antonio Llard¨¦n, como "un conjunto de normas internas" para desarrollar la Ley de Contratos del Estado del pasado mes de junio, ha contado con la aprobaci¨®n de la asociaci¨®n Seopan, a cuyos dirigentes les ha parecido "positivo".

El c¨®digo tiene el visto bueno de la Intervenci¨®n General del Estado. Las medidas deben ser cumplidas por todos los organismos dependientes del MOPTMA. Seg¨²n el documento, para que estas medidas sean efectivas, deben ser compartidas por las empresas privadas ofertantes y contratistas. Por ello, el propio Llard¨¦n dijo que ser¨ªan muy bien recibidas todas las medidas complementarias que se adopten en el sector privado tanto con c¨®digos deontol¨®gicos como con medidas de control interno.Los tres objetivos centrales de este texto son: potenciar las subastas como forma de selecci¨®n, mecanismos de control y seguimiento de las adjudicaciones y cumplimiento estricto de los contratos. En caso de que no sea posible la subasta, por la complejidad de la obra, se har¨¢n concursos en los que se presentar¨¢ por separado la oferta econ¨®mica de la t¨¦cnica para que no se produzcan interferencias. La oferta econ¨®mica no se conocer¨¢ hasta que se califiquen todos los documentos e informes t¨¦cnicos.

En los concursos se establece un sistema de puntuaci¨®n: el precio supondr¨¢ el 50% de los puntos y el mismo porcentaje el proyecto t¨¦cnico. Asimismo, para una mejor toma de decisiones se crea una comisi¨®n de inversiones que presidir¨¢ el subsecretario de este ministerio y los directores de los ¨®rganos con competencia en la contrataci¨®n. Entre las responsabilidades de esta comisi¨®n se encuentra la programaci¨®n anual de las inversiones que deber¨¢ hacerse p¨²blica al comienzo de cada a?o.

Llard¨¦n reconoci¨® que la Ley de Contratos del Estado ha obligado a paralizar durante tres meses la licitaci¨®n oficial que ha sido casi nula al tener cada centro directivo que adaptar sus pliegos de contrataci¨®n a la nueva norma que ha entrado en vigor el pasado 1 de noviembre. En este periodo se han dejado de licitar por valor de 250.000 millones de pesetas que "ser¨¢n recuperados en un periodo de seis meses". En todo caso, Llard¨¦n recalc¨® que este hecho no supondr¨¢ un par¨®n en la contrataci¨®n y adjudicaci¨®n de obras, que actualmente es 800.000 millones de pesetas, lo que garantiza trabajo para un periodo de a?o y medio, seg¨²n Llard¨¦n.

El problema suscitado por el art¨ªculo 20 de la Ley de Contratos del Estado que no permite licitar un terreno hasta que est¨¦ expropiado ser¨¢ salvado "en los pr¨®ximos d¨ªas" quiz¨¢ por la v¨ªa de un decreto espec¨ªfico que ser¨¢ consensuado con los dem¨¢s grupos pol¨ªticos, seg¨²n Llard¨¦n.

Seopan se?al¨® ayer en un comunicado que este documento es un avance en la clarificaci¨®n de las relaciones entre la Administraci¨®n y las constructoras y pide que estas normas sean seguidas por el resto de las administraciones.

Por su parte el titular del MOPTMA, Jos¨¦ Borrell, present¨® ayer un informe al Consejo de Ministros sobre el Plan de Vivienda para el periodo 1996-1999 cuyo objetivo es construir 500.000 viviendas. Borrell tratar¨¢ de consensuar este plan con los consejeros de las Comunidades Aut¨®nomas el pr¨®ximo 23 de este mes.

Cristina Narbona, secretaria de Estado de Medio Ambiente y Vivienda, recalc¨® ayer que el Plan de Vivienda 1992-95 ha contribuido a rebajar el precio de la vivienda.