Europa destinar¨¢ 40.000 millones de pesetas en 1996 para impulsar el cremiento de Palestina

?Y ahora, qu¨¦? Las elecciones han legitimado a la Autoridad Nacional Palestina en la persona de Yasir Arafat. Han insuflado credibilidad al incipiente proceso de paz. Pero autoridad y paz exhiben un tal¨®n de Aquiles: el caos y la depresi¨®n de la econom¨ªa palestina, con un ¨ªndice de paro superior al 50% en la franja de Gaza. El rais electo y la troika comunitaria desbrozaron en Gaza, la noche del domingo, objetivos para rescatar la econom¨ªa del protoestado palestino, al que en 1996 la Uni¨®n Europea destinar¨¢ ayudas por unos 40.000 millones de pesetas.La troika -la italiana Susanna Agnelli, el espa?ol Carlos Westendorp y el irland¨¦s Dick Spring, adem¨¢s del vicepresidente de la Comisi¨®n, Manuel Marin- acordaron con Arafat acelerar la negociaci¨®n del acuerdo euromediterr¨¢neo de asociaci¨®n UE-Palestina, para lo que una delegaci¨®n del protoestado acudir¨¢ a Bruselas dentro de tres semanas. Discutieron tambi¨¦n otros proyectos concretos de infraestructuras y acordaron una subvenci¨®n de 800 millones de pesetas para el edificio que albergar¨¢ a los 88 parlamentarios electos.Este impulso pol¨ªtico a la cooperaci¨®n aumentar¨¢ las dotaciones previstas para Palestina por la UE, que sumadas a las de los 15 Estados miembros, alcanzaran en 1996 un m¨ªnimo de 40.000 millones de pesetas, seg¨²n estiman funcionarios expertos, superando las previsiones de la Conferencia de Par¨ªs.

La mitad del apoyo mundial

Este nivel de subvenciones europeas (excluidos cr¨¦ditos y ayuda a los refugiados) supone cerca de la mitad del apoyo que prestar¨¢n los donantes de todo el mundo: alcanz¨® el 45% en 1995. El total "convierte a Palestina en la primera receptora mundial de ayuda al desarrollo per c¨¢pita", declar¨® Mar¨ªn, pues la poblaci¨®n afectada es de dos millones de habitantes. "El esfuerzo es grande pero vale la pena, porque arroja resultados, como acaba de verse", apostill¨® Westendorp. Arafat lo reconoci¨®: "Sin este apoyo permanente de la UE, que es el primer donante, nada ser¨ªa posible; ni escuelas, ni hospitales ni infraestructuras, ni haber adelantado cinco meses las elecciones".El c¨¢lculo de los expertos para 1996, -d¨¦cimo ejercicio en que la UE presta apoyo financiero directo- se basa en que la UE, m¨¢s los Quince, comprometieron en 1995 ayudas por 183 millones de ecus, 29.280 millones de pesetas. De ellos, 16.600 corrieron a cargo del presupuesto comunitario. Pero esa cantidad final dobl¨® el compromiso inicial (50 millones de ecus, 8.000 millones de pesetas). Para 1996, la reserva presupuestaria inicial es ya de 90 milllones de ecus.

Aunque este a?o la cifra no llegue a doblarse, se estirar¨¢ mucho a causa del acuerdo de asociaci¨®n, de la rentabilidad econ¨®mico-pol¨ªtica de las ayudas y del incremento de exigencias palestinas tras los comicios. Eso s¨ª, se descarta el fara¨®nico sue?o del rais de construir 43 kil¨®metros de autopista elevada para enlazar Gaza y Cisjordania y eludir as¨ª el aislamiento que les impone Israel. Pero no el de construir un puerto en Gaza -del que el mandatario holand¨¦s, Wini Kok, puso el jueves la primera piedra- para sortear los obst¨¢culos que Israel impone a la ca¨®tica econom¨ªa de los territorios aut¨®nomos.

Esas barreras siguen asfixian do a la econom¨ªa palestina, aun que cedan en cuentagotas tras cada presi¨®n europea. Son obst¨¢culos al comercio israelo-palestino, al comercio exterior, al tr¨¢nsito de trabajadores (35.000 palestinos acuden cada d¨ªa a Israel salvo cierre "impredecible" de los pasos de control) factores que desincentivan la inversi¨®n exterior, denuncia un informe M patricio de Jerusal¨¦n Faisal al Huseini. As¨ª, en Gaza, "casi todas las infraestructuras est¨¢n por hacer", sintetiza el probable presidente de la C¨¢mara, Jaider Abdek Shafi.