El Gobierno aprueba con fuertes restricciones la alianza de Telef¨®nica y Canal +

Consejo de Ministros aprob¨® ayer el expediente de concentraci¨®n de Cablevisi¨®n, empresa formada por Telef¨®nica y Canal +, aunque "con severas restricciones" seg¨²n explic¨® el ministro de la Presidencia, Alfredo P¨¦rez Rubalcaba, al t¨¦rmino de la ¨²ltima reuni¨®n celebrada por el Ejecutivo antes de las elecciones. No fue aprobado, por el contrario, el reglamento que desarrolla la Ley de Telecomunicaciones por Cable, a pesar de que el Consejo de Estado hab¨ªa informado favorablemente ese texto. La decisi¨®n sobre el reglamento queda aplazada hasta la formaci¨®n de un nuevo Gobierno.

A la vista del informe enviado al Ejecutivo por el Tribunal de Defensa de la Competencia (TDC) en el que se desaconsejaba que la alianza de Telef¨®nica y Canal + fuera autorizada en las condiciones en que hab¨ªa sido notificada, el Gobierno ha decidido imponer "restricciones" para que la concentraci¨®n se lleve a cabo. El ministro aclar¨® que el Ejecutivo ha incorporado las restricciones contenidas en el citado informe del TDC y ha introducido otras nuevas.Seg¨²n la informaci¨®n facilitada, los objetivos de las condiciones impuestas son los siguientes:Impedir que Cablevisi¨®n limite el ¨¢mbito de autonom¨ªa de las operadoras locales de cable.Desgajar de esta operaci¨®n de Cablevisi¨®n actuaciones conjuntas futuras entre Telef¨®nica y Canal + en otros campos, especialmente en el de la televisi¨®n por sat¨¦lite.Evitar que la asociaci¨®n de Telef¨®nica y Canal + pueda dificultar la implantaci¨®n de otros operadores. Es decir, se garantiza el acceso a la red de Telef¨®nica a otros operadores de televisi¨®n por cable.

Al explicar estos criterios, el ministro puso ¨¦nfasis en se?alar que las restricciones tienden a "romper la exclusividad del acuerdo" y garantizan el acceso a la red de Telef¨®nica a otros operadores de televisi¨®n por cable. Y se dictan medidas que impidan a la Sociedad General de Cablevisi¨®n limitar el ¨¢mbito de autonom¨ªa de las operadoras locales de cable.

Adem¨¢s se recogen otras condiciones para despejar las dudas de que la jurisdicci¨®n sobre este asunto corresponde a las autoridades espa?olas y no a las comunitarias. El Gobierno sostiene que la concentraci¨®n de Cablevisi¨®n constituye una operaci¨®n de ¨¢mbito nacional y que, por lo tanto, no est¨¢ sujeta al reglamento comunitario. "Estas medidas refuerzan el argumento de que en modo alguno Canal + Francia podr¨¢ controlar el desarrollo de la televisi¨®n por cable en Espa?a", dijo el ministro, quien recalc¨® que al autorizar la concentraci¨®n de Cablevisi¨®n no se produce ninguna contradicci¨®n con el enfoque sobre el tema que se est¨¢ haciendo en Bruselas "porque no es competencia de Bruselas".

Otra de las restricciones que impone el Gobierno es el cambio del sistema de toma de decisiones en el Consejo de Administraci¨®n de Cablevisi¨®n, fijando una relaci¨®n de mayor¨ªas que asegure la independencia de esta empresa respecto a los socios extranjeros que indirectamente participan en ella a trav¨¦s de Canal + Francia.

L¨ªnea habitual

La aprobaci¨®n de la concentraci¨®n entre Telef¨®nica y Canal + por el Gobierno, con las condiciones mencionadas -y que en detalle no se conocen- est¨¢ en la l¨ªnea seguida habitualmente por el Gobierno, que no ha prohibido varias decenas de concentraciones anteriores, seg¨²n expertos consultados por este peri¨®dico.

En cuanto al aplazamiento del reglamento que desarrolla la ley del cable -que fue llevado al Consejo por el ministro de Obras P¨²blicas, Jos¨¦ Borrell-, Rubalcaba dijo que el Consejo de Ministros no hab¨ªa tenido tiempo suficiente para estudiarlo con todo detalle tras haberlo recibido el pasado jueves, procedente del Consejo de Estado. Este ¨®rgano consultivo hab¨ªa tramitado su informe sobre el reglamento de la ley del cable con alegaciones formales, ninguna de ellas de fondo.

Preguntado por la posibilidad de que el decreto sobre el reglamento sea tratado de nuevo en uno de los pr¨®ximos Consejos de Ministros, Rubalcaba contest¨® que no cabe esperar que vaya a ser aprobado por "un Gobierno en funciones".