La CE planea estudiar medidas ilegales contra los pa¨ªses excluidos del euro

La Comisi¨®n Europea (CE) se comprometi¨® ayer a estudiar medidas contra los pa¨ªses que queden excluidos del euro e incumplan los topes de d¨¦ficit. El compromiso incluye el an¨¢lisis de la eventual retirada de los fondos estructurales, una medida "completamente ilegal" a la luz del Tratado, seg¨²n fuentes diplom¨¢ticas. Pero se trata de una cortina de humo tendida por el comisario de Asuntos Monetarios, Yves-Thibault de Silguy, "para colar de rond¨®n" otra sanci¨®n, el pago de las subvenciones en moneda devaluada y no com¨²n, advierten fuentes de la propia Comisi¨®n.

De Silguy resucit¨® ayer el proyecto, semivencido hace dos semanas (ver EL PA?S del 30 de mayo). Top¨® con la oposici¨®n de sus colegas espa?oles, Manuel Mar¨ªn y Marcelino Oreja; portugu¨¦s, Joao de Deus Pinheiro; y griego, Christos Papoutsis. Pero acab¨® sacando adelante el texto, que ser¨¢ una "comunicaci¨®n" al Consejo Europeo de Florencia, los pr¨®ximos d¨ªas 21 y 22. El documento compromete al Ejecutivo a concluir, antes del verano, un estudio sobre la posibilidad de "vincular ciertos pagos del presupuesto comunitario a la evoluci¨®n de los tipos de cambio reales, y de introducir una condicionalidad macroecon¨®mica respecto a los pagos de los Fondos Estructurales". Ambas sanciones son para los pa¨ªses out -excluidos del pelot¨®n de cabeza del euro- que incumplan el objetivo de d¨¦ficit (3% del PIB).La primera significa que si una moneda excluida del euro se deval¨²a, la CE efectuar¨¢ sus pagos al Estado afectado en la moneda de ¨¦ste, en lugar de la com¨²n . La segunda, que les recortar¨¢ los grandes fondos estructurales: el Fondo Social, el de Desarrollo Regional y el agr¨ªcola FEOGA, que suman la mitad del presupuesto com¨²n.

Esta ¨²ltima sanci¨®n es "completamente ilegal", indican fuentes diplom¨¢ticas expertas. El Tratado dispone en su art¨ªculo 130-A que el objetivo de estos fondos es "reducir las diferencias entre los niveles de desarrollo". Para nada los vincula ni al saneamiento de las finanzas p¨²blicas ni a la convergencia nominal en que se basa el acceso a la moneda ¨²nica. ?sa es la gran diferencia con el fondo de cohesi¨®n -del que disfrutan Espa?a, Portugal, Grecia e Irlanda-, condicionado en el Tratado al cumplimiento de la convergencia por los beneficiarios.

Peor a¨²n. El propio Silguy reconoci¨®, seg¨²n consta en las actas de la Comisi¨®n, que la condicionalidad s¨®lo afecta al fondo de cohesi¨®n. ?Por qu¨¦ incluye entonces a los estructurales? Porque "varios pa¨ªses miembros [lo] han pedido", seg¨²n el texto. "Porque De Silguy es franc¨¦s y se cree obligado a obedecer al ministro franc¨¦s de Econom¨ªa, Jean Arthuis", interpretan fuentes comunitarias.

Fuentes de la Comisi¨®n van m¨¢s all¨¢. "De Silguy utiliza el espantajo de los fondos, a sabiendas de que no se abrir¨¢ camino, como cortina de humo" para colar de rond¨®n la otra, el pago de las subvenciones con moneda devaluada. El tel¨®n de fondo de esta pol¨¦mica es el pavor de algunos Gobiernos, especialmente el franc¨¦s, a las devaluaciones competitivas de los pa¨ªses que queden excluidos del curo.

[Por otra parte, la CE aprob¨® ayer que Espa?a alcanz¨® un d¨¦ficit p¨²blico del 5,8% del PIB en 1995, por lo que tiene asegurado el fondo de cohesi¨®n].