La UE responde al plan de EE UU de sancionar inversiones en Ir¨¢n y Libia

La Comisi¨®n Europea ha aprobado la normativa comunitaria contra la ley norteamericana D'Amato, que penaliza las inversiones de nueva planta realizadas en Ir¨¢n y Libia. El ejecutivo comunitario se. ha echado atr¨¢s en su postura de aplazar el reglamento de defensa de las empresas europeas hasta la celebraci¨®n de las elecciones en EE UU. Ser¨¢n los ministros y no la Comisi¨®n quienes decidan.La normativa para defender a las empresas . euro peas en Ir¨¢n y Libia es el mismo reglamento aprobado en julio para blindarlas contra la ley He1nis-Burton, que endurece el embargo decretado por EE UU contra Cuba. Lo que ahora ha hecho, a iniciativa del comisario de Comercio, Leon Brittan, ha sido incorporar al ap¨¦ndice del reglamento la nueva ley. norteamericana. El reglamento es un mecanismo de tipo mecano, modular: el cuerpo central protege a las empresas europeas de los efectos extraterritoriales de cualquier ley. Y el ap¨¦ndice concreta aquellas de las que, en cada momento, convenga defenderse. La norma as¨ª enriquecida tiene parecidos efectos protectores. Exime a todas las compa?¨ªas que caen bajo su ¨¢mbito de la obediencia a cualquier ley extraterritorial extranjera. Pero su aplicaci¨®n var¨ªa. En el caso de la ley Helms-Burton, el reglamento serv¨ªa para que las compa?¨ªas europeas afectadas pudieran resarcirse con los bienes de las empresas norteamericanas (radicadas en Europa) que litiguen contra ellas y que hubieran pose¨ªdo en la Cuba prerrevolucionaria terrenos y edificios con las que ahora "trafiquen" las europeas. La ley estadounidense contra las inversiones en Ir¨¢n y Libia no funciona as¨ª: s¨®lo afecta a las inversiones nuevas.

Pues bien, el presidente de EE UU puede segun su ordenamiento interno, exceptuar a una empresa de un tercer pa¨ªs de la aplicaci¨®n de la ley D'Amato, si conviene a los intereses norteamericanos. Pero esa exenci¨®n precisa de un requisito: que la ley norteamericana entre en conflicto con otra ley de ese tercer pa¨ªs.La Comisi¨®n presentar¨¢ el reglamento al Consejo de Ministros del pr¨®ximo 1 de octubre. El presidente, Jacques Santer, ha rebobinado el aplazamiento (hasta el 5 de noviembre, d¨ªa de las elecciones en EE UU) de las medidas de represalia europeas y ha asegurado que por parte de la Comisi¨®n todo estar¨¢ dispuesto.

Santer prometi¨® ese plazo hace diez d¨ªas en el Consejo informal de Tralee (Irlanda), como una medida de apoyo a Bill Clinton, forzado por el Congreso a adoptar las pol¨¦micas leyes. Pero la presidencia irlandesa se mostr¨® irritada por la "usurpaci¨®n de funciones', y exigi¨® que sea el Consejo y no la Comisi¨®n quien decida el calendario. Antes del d¨ªa 1 habr¨¢ una nueva ocasi¨®n de aquilatar fuerzas. El pr¨®ximo d¨ªa 23 se iniciar¨¢ la tercera ronda de consultas UE-EE UU, previa a la interposici¨®n del recurso ante la Organizaci¨®n Mundial de Comercio. Washington acept¨® a final de julio la invitaci¨®n de Bruselas para esa tercera ronda, y la Comisi¨®n la ratific¨® el pasado agosto.