El Gobierno reduce en 125.000 es la cantidad que espera transferir, a las comunidades por el IRPF

El Gobierno ha dado la sorpresa recortando sustancialmente en s¨®lo dos meses la cantidad que espera transferir a las comunidades este a?o por el 1.5% del impuesto sobre la renta (IRPF). El documento presentado en julio pasado estimaba este volumen de recursos en 801.973 millones de pesetas, mientras que el entregado hace dos d¨ªas lo cifra en 682.214 millones: una diferencia a la baja de. m¨¢s de 125.000 millones de pesetas. La Junta de Andaluc¨ªa interpreta que, elevadas estas cifras al total, suponen que el Gobierno revisa a la baja en 800.000 millones de pesetas su previsi¨®n de recaudaci¨®n por IRPF para este a?o. El M¨ªnisterio de Hacienda lo niega y argumenta que se trata de cifras no comparables.

"O se han equivocado o han rebajado sus previsiones de recaudaci¨®n total en m¨¢s de 800.000 millones de pesetas". La consejera andaluza de Econom¨ªa, Magdalena ?lvarez, no daba cr¨¦dito a los n¨²meros enviados por Madrid con la propuesta que hoy deber¨¢ manejar el grupo de trabajo sobre financiaci¨®n auton¨®mica, previo al Consejo de Pol¨ªtica Fiscal y Financiera del pr¨®ximo lunes. "Han desaparecido en menos de dos me ses 800.000 millones o los est¨¢n escaqueando para que el modelo parezca mejor. Es una irresponsabilidad enviar un documento con un descuadre de 800.000 millones para que lo estudiemos, porque ya es habilidad perder esa cantidad en tan s¨®lo dos meses". En efecto, las cifras presenta das en el documento remitido por el Gobierno a las comunidades el 1 pasado mes de julio evaluaba en 807.973 millones de pesetas la cantidad a transferir por, el 15% del IRPF. Dos meses despu¨¦s, la segunda propuesta del Gobierno lo cifraba en 682.214 millones de pe setas; es decir, 125.759 millones de Pesetas menos. Elevadas estas cantidades al 100%, dar¨ªa un des censo en la previsi¨®n de recaudaci¨®n por IRPF para este a?o de m¨¢s de 800.000 millones de pesetas, sobre un total de 5,65 billones. Sin el Pa¨ªs Vasco y Navarra ser¨ªan 5,3 billones.Cifras no comparables

La Secretar¨ªa de Estado de Hacienda rechaza tajantemente que la previsi¨®n se haya revisado a la baja en esta cuant¨ªa tan elevada y se?ala que las cifras de los dos documentos no son comparables.

Fuentes oficiales de Hacienda explican que en el documento de septiembre se ha tenido en cuenta que los ingresos de este a?o por la cuota diferencia] de renta (la declarada en junio pasado) han sido inferiores en 20.000 millones a lo previsto. Tambi¨¦n, que el aumento de la recaudaci¨®n en 1996 se calcul¨® en julio sobre la base del PIB nominal y que en septiembre se ha tenido en cuenta la evoluci¨®n real de las retenciones, que es algo inferior.

A?aden que, a diferencia de lo presentado en julio, el modelo de cesi¨®n del 15% del IRPF se ha de purado en algunos conceptos que entonces no debieron incluirse. Por ejemplo, las retenciones por rendimientos del capital mobiliario de personas jur¨ªdicas (s¨®lo las personas fisicas se tienen en cuenta en la cesi¨®n a las comunidades), las retenciones efectuadas a no residentes y las que se practican, a no declarantes (por ejemplo, un me nor que tiene una cuenta corrien te). Todas estas partidas ir¨ªan di rectamente a las arcas del Estado y no a las de las comunidades, seg¨²n la ¨²ltima propuesta del Gorbierno.

La consejera andaluza de Econom¨ªa, Magdalena ?lvarez, calific¨® el nuevo documento -recibido en su departamento mientras interven¨ªa en el Parlamento andaluz en un pleno monogr¨¢fico sobre finnanciaci¨®n auton¨®mica- como poco novedoso, con pocos datos y de peor calidad".Alvarez explic¨® que la nueva propuesta enviada pretende suavizar el efecto que el IRPF tendr¨¢ en la financiaci¨®n de las distintas comunidades, rebajando la recaudaci¨®n prevista y aumentando la dependencia del sistema de los ingresos procedentes del Estado.Adem¨¢s, se?al¨® que de los tres cuadros num¨¦ricos que contiene el anexo estad¨ªstico de la propuesta, el tercero expone la evoluci¨®n del sistema en 1997, que prev¨¦ que todas las comunidades crezcan igual en su recaudaci¨®n por IRPF (el 4,1%), previsi¨®n que no admiten los responsables andaluces. ?lvarez resalt¨® tambi¨¦n el cambio en la denominaci¨®n de la cesi¨®n del 15% del IRPF a las CC AA,. Mientras que el, primer documento hablaba' de "Tarifa Auton¨®mica", el remitido ahora los denomina Tarifa Complementaria del IRPF, un cambio que en opini¨®n de los responsables andaluces tiene la intenci¨®n de esquivar la modificaci¨®n de la LOFCA, que proh¨ªbe expresamente la cesi¨®n del impuesto sobre la renta de las personas fisicas.

Con esa equiparaci¨®n el Gobierno se podr¨ªa valer de la resoluci¨®n judicial que permiti¨® a Joaqu¨ªn Leguina, entonces presidente de la Comunidad de Madrid, imponer un recargo del 3% sobre el IRPF.

Respecto al tope fijado por el Gobierno para la modificaci¨®n de la tarifa auton¨®mica, ?lvarez insisti¨® en que se ha presentado como un tope corrector sin serlo, "porque no limita la capacidad de recaudaci¨®n", al tiempo que ridiculiz¨® que lo que el Estado pretende llamar "corresponsabilidad fiscal" se reduzca a "un 3% de influencia en la capacidad normativa del impuesto y a un 0% de posibilidad de intervenir en el procedimiento tributario".