La Comisi¨®n Europea aplaza cualquier sanci¨®n a Espa?a hasta conocer la evoluci¨®n del d¨¦ficit hasta octubre

XAVIER VIDAL-FOLCH. La Comisi¨®n Europea ha, aplazado la decisi¨®n sobre una eventual sanci¨®n contra Espa?a en el Fondo de Cohesi¨®n hasta despu¨¦s de conocer la ejecuci¨®n del presupuesto espa?ol en los 10 primeros meses de este a?o. El vicepresidente segundo, Rodrigo Rato, ha garantizado al presidente del Gobierno, Jos¨¦ Mar¨ªa Aznar, que el asunto "est¨¢ encauzado" y que su desenlace consistir¨¢, en el peor de los casos, en una "reconvenci¨®n" de Bruselas al Ejecutivo.

Bruselas emitir¨¢ oficialmente su veredicto sobre la atribuci¨®n del llamado agujero presupuestario de 721.000 millones de pesetas al ejercicio de 1995 (como pretende el Gobierno, lo que aumentar¨ªa el d¨¦ficit de ese a?o del 5,8% al 6,6% del PIB); y su eventual impacto sancionador en relaci¨®n a la parte a¨²n no dispuesta este a?o del Fondo de Cohesi¨®n (400 millones de ecus, 64.000 millones de pesetas) s¨®lo despu¨¦s de contar con cifras seguras sobre el d¨¦ficit presupuestario de los 10 primeros meses del a?o en curso. La Comisi¨®n har¨¢ primero p¨²blicas esas cifras de ejecuci¨®n presupuestaria y su consiguiente previsi¨®n para el cierre de 1996, dentro de las Previsiones econ¨®micas de oto?o, que deber¨ªan publicarse en torno al pr¨®ximo d¨ªa 6 de noviembre. S¨®lo hacia mitad de mes, pondr¨¢ en marcha el eventual ejercicio de su competencia sancionadora.

Gastos imprevistos

?Por qu¨¦ ese aplazamiento? Aunque el cierre de septiembre indicaba que el d¨¦ficit se encuadraba "dentro de la senda" del compromiso del 4,4% anual, los expertos comunitarios no quieren pillarse los dedos, conscientes de que los ¨²ltimos meses del a?o suelen ir cargados de gastos imprevistos o diferidos.Pero el plazo se debe sobre todo a una raz¨®n pol¨ªtica. El argumento espa?ol de que ser¨ªa contradictorio castigar por el d¨¦ficit excesivo pasado si ¨¦ste se ha reabsorbido este a?o ha causado mella. Hasta tal punto que Rato ha dado un paso m¨¢s en sus seguridades. Hasta ahora s¨®lo ha dicho p¨²blicamente que la Comisi¨®n aceptaba la entera imputaci¨®n del presunto desbalance al ejercicio de 1995. Con ello Bruselas "no avala pol¨ªticamente" el criterio del Gobierno en su pugna con la oposici¨®n sobre el llamado agujero, indican altos funcionarios del Ejecutivo comunitario. Pero s¨ª reconoce que "en el caso de que la imputaci¨®n sea compatible con las reglas comunitarias", la autoridad nacional "dispone de margen de maniobra para hacer la atribuci¨®n".

Rato ha dado garant¨ªas esta misma semana a Aznar de que el asunto "est¨¢ encauzado", seg¨²n ha sabido este diario de fuentes gubernamentales. Excluye completamente una multa o una suspensi¨®n p¨²blica del Fondo de Cohesi¨®n que enturbiase la favorable opini¨®n de los mercados sobre la trayectoria econ¨®mica espa?ola. Lo que puede esperarse en el peor de los casos es una "reconvenci¨®n" de la Comisi¨®n, asegura.

No hay sobre ello un acuerdo escrito, porque la potestad sancionadora es de estricta competencia de la Comisi¨®n. Pero s¨ª existe un terreno de encuentro t¨¢cito o un acuerdo oficioso -ll¨¢mesele como se quiera-, a ratificar en la pr¨¢ctica cuando se ultimen los c¨¢lculos num¨¦ricos de manera que no den lugar a sorpresas. Se ratificar¨¢n en la pr¨¢ctica, si nada se tuerce, pues no hay previstas nuevas reuniones negociadoras.

Por otra parte, el Parlamento Europeo aprobar¨¢ ma?ana, casi con absoluta seguridad, un primer recorte de fondos estructurales, seg¨²n informa Walter Oppenheimer desde Estrasburgo.