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El Gobierno rectifica y exige que Canarias est¨¦ bajo mando Militar espa?ol en la OTAN

Miguel Gonz¨¢lez

Canarias estar¨¢ bajo mando militar espa?ol en la nueva estructura de la OTAN. El Gobierno ha dado marcha atr¨¢s en su disposici¨®n inicial a permitir que el archipi¨¦lago pasase a depender del mando aliado de Lisboa. M¨¢s all¨¢ de consideraciones militares, la necesidad de que Canarias forme parte, con el resto del territorio nacional, de un mando bajo autoridad espa?ola es una cuesti¨®n pol¨ªtica de primer orden. As¨ª se lo expres¨® Jos¨¦ Mar¨ªa Aznar al primer ministro portugu¨¦s, Antonio Guterres, durante la cumbre hispano-lusa celebrada esta semana en Azores.

El portavoz de Coalici¨®n Canaria (CC) en el Congreso, Jos¨¦ Carlos Mauricio, ha advertido que la cesi¨®n del archipi¨¦lago al mando portugu¨¦s es una cuesti¨®n "muy grave", que impedir¨ªa el apoyo de su grupo a la plena integraci¨®n en la OTAN.Los dirigentes de CC se reunir¨¢n el lunes con el presidente del Gobierno canario, Manuel Hermoso, para debatir su posici¨®n en la votaci¨®n que debe celebrar el Congreso el pr¨®ximo d¨ªa 14. En la coalici¨®n nacionalista hay partidos de larga tradici¨®n anti-OTAN por lo que, pese al pacto de Gobierno con Aznar, el voto positivo a la plena integraci¨®n resultaba problem¨¢tico, incluso antes de suscitarse la pol¨¦mica sobre el mando.

El problema no radica, sin embargo, en los cuatro esca?os del Grupo Canario. Aznar, con el respaldo del PSOE y CIU, tiene asegurado el voto favorable del 90% de los diputados. Es dentro de las propias filas populares y socialistas donde ha surgido la voz de alarma. Destacados parlamentarios han advertido en privado al Gobierno que ser¨ªa un "grave error" dejar a Canarias fuera del futuro mando espa?ol.

Sensaci¨®n de abandono

En su opini¨®n, una decisi¨®n de este tipo reafirmar¨ªa la sensaci¨®n, compartida por muchos canarios, de que el Gobierno de Madrid abandona a su suerte al archipi¨¦lago, abonando las tendencias independentistas.

Las mismas fuentes argumentan que, en este asunto, el Ejecutivo ha hecho gala de poco tacto. Aznar remiti¨® la comunicaci¨®n oficial sobre la OTAN al Congreso el pasado martes, tras recibir en La Moncloa a los l¨ªderes del PSOE e IU, Felipe Gonz¨¢lez y Julio Anguita, respectivamente.

S¨®lo el jueves abord¨® el asunto con el presidente catal¨¢n, Jordi Pujol, y todav¨ªa no lo ha hecho con el PNV y CC; a pesar de que precisamente Canarias, Pa¨ªs Vasco y Catalu?a fueron, con Navarra, las ¨²nicas comunidades aut¨®nomas donde gan¨® el "no" en el refer¨¦ndum de la OTAN de 1986.

Desde el punto de vista geogr¨¢fico, la integraci¨®n de Canarias en el mando de Lisboa era la opci¨®n m¨¢s l¨®gica. El archipi¨¦lago est¨¢ en el ¨¢rea del mando aliado del Atl¨¢ntico (Saclant), del que depende Lisboa (Iberlant), mientras que la Pen¨ªnsula y Baleares quedan bajo la ¨®rbita del mando supremo para Europa (Saceur).

Portugal est¨¢, adem¨¢s, muy interesada en que Canarias se incorpore al cuartel general de Oeiras, pr¨®ximo a Lisboa, para justificar su continuidad como mando regional, de segundo nivel, y evitar que se rebaje a la categor¨ªa de subregional (tercer nivel) la misma que tendr¨¢ el mando espa?ol. Incluso se hab¨ªa barajado la posibilidad de que un almirante espa?ol se turnase con el portugu¨¦s al frente de Iberlant o, aunque era menos aceptable, ocupase siempre la subjefatura.

Los factores pol¨ªticos han acabado imponi¨¦ndose. Espa?a alega que los pa¨ªses de la OTAN tienen derecho a que la totalidad de su territorio quede bajo el mismo mando. La incorporaci¨®n de Canarias al mando espa?ol, y por tanto al europeo, crear¨¢ una situaci¨®n an¨®mala, pero m¨¢s an¨®malo ser¨ªa, seg¨²n las fuentes consultadas, que el archipi¨¦lago estuviese bajo control del mando de Norfolk, en Estados Unidos, o de Northwood, en. el Reino Unido, si Lisboa baja de categor¨ªa y queda subordinada al cuartel general brit¨¢nico.

El asunto no est¨¢ zanjado en absoluto, pero Espa?a dispone de un poderoso instrumento: la posibilidad de vetar la nueva estructura militar, que debe ser aprobada por los 16 socios de la OTAN, si el resultado no satisface sus intereses nacionales.

Espa?a prorroga por un a?o el convenio con EE UU

Espa?a ha decidido prorrogar un a?o el convenio defensivo con Estados Unidos firmado en diciembre de 1988 por un per¨ªodo de ocho a?os. El Gobierno espa?ol comunic¨® hace ya algunas semanas a Washington que renunciaba a renegociar el acuerdo, por considerarlo satisfactorio.El art¨ªculo 69.2 del tratado prev¨¦ su pr¨®rroga autom¨¢tica, por plazos de un a?o, salvo que alguna de las partes comunique por escrito lo contrario con seis meses de antelaci¨®n. Como la entrada en vigor se produjo el 4 de mayo de 1989, el plazo para solicitar la renegociaci¨®n concluye el 4 de noviembre.

Pese a ello, los ministerios de Exteriores y de Defensa est¨¢n estudiando la viabilidad de realizar "algunos retoques de car¨¢cter muy t¨¦cnico", relativos a asuntos como transporte y almacenamiento de combustible, estatuto del personal laboral dependiente o financiaci¨®n de instalaciones no directamente utilizadas por EE UU.

Se trata de subsanar problemas detectados durante la vigencia del convenio, pero "evitando todo lo que pueda entenderse como una reforma encubierta". A¨²n no se ha decidido el formato que podr¨ªa adoptar esta acuerdo aclaratorio, que ser¨ªa, en todo caso, "lo m¨¢s informal posible".

La negociaci¨®n del vigente convenio tuvo momentos de gran tensi¨®n por el empe?o del Gobierno espa?ol en la retirada de los cazas F-16 desplegados en Torrej¨®n de Ardoz (Madrid), como s¨ªmbolo de la reducci¨®n de la presencia militar norteamericana prometida en el refer¨¦ndum de la OTAN de marzo de 1986.

Sin embargo, la ca¨ªda del muro de Berl¨ªn, en 1989, y la consiguiente decisi¨®n de EE UU de repatriar gran parte de sus tropas de Europa, llevaron a que la reducci¨®n real haya ido mucho m¨¢s all¨¢ de lo previsto. Si en diciembre de 1988 se estimaba dicha reducci¨®n en un 30%, el porcentaje real ha sido del 63%. Un 62% corresponde al personal militar y un 80% al civil.

Los norteamericanos se retiraron de la base a¨¦rea de Zaragoza, aunque el tratado les permit¨ªa mantener un contingente de 2.300 personas y 48 cazas. En Torrej¨®n s¨®lo ha quedado un reducido grupo de enlace. La presencia en Mor¨®n de la Frontera (Sevilla) sufre grandes oscilaciones, en funci¨®n de su activaci¨®n para una operaci¨®n concreta, mientras que la base naval de Rota (C¨¢diz), con un l¨ªmite permitido de 5.250 militares y 746 civiles, concentra el despliegue permanente de EE UU.

Al amparo del vigente convenio, las bases espa?olas fueron utilizadas profusamente durante la guerra del Golfo, en 1991, cuando los bombarderos B-52 despegaban desde Mor¨®n para atacar Irak, as¨ª como en las posteriores acciones de castigo contra Sadam Hussein y en operaciones humanitarias, como la de Somalia, o de evacuaci¨®n de residentes occidentales, como la de Liberia.

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Sobre la firma

Miguel Gonz¨¢lez
Responsable de la informaci¨®n sobre diplomacia y pol¨ªtica de defensa, Casa del Rey y Vox en EL PA?S. Licenciado en Periodismo por la Universidad Aut¨®noma de Barcelona (UAB) en 1982. Trabaj¨® tambi¨¦n en El Noticiero Universal, La Vanguardia y El Peri¨®dico de Catalu?a. Experto en aprender.

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