Rematar la faena

LA FR?GIL paz en Bosnia requiere, para consolidarse, que las fuerzas bajo mando de la OTAN permanezcan a¨²n por un tiempo sobre el terreno. Las heridas est¨¢n abiertas y una retirada podr¨ªa haber deshecho lo mucho logrado hasta ahora, al facilitar un nuevo enfrentamiento armado entre musulmanes, croatas y serbios. Pero empieza a ser conveniente, para Bosnia, para toda la zona y para los pa¨ªses que colaboran en este esfuerzo, que se empiece a dise?ar una estrategia de salida de estas fuerzas de paz cuya presencia no debe- eternizarse, sino rematar una faena digna de elogio.El calendario fijado hace un a?o contemplaba una retirada total para el pr¨®ximo 20 de diciembre. La necesidad lo ha desmentido, pero se ha esperado para ello a que quedaran atr¨¢s unas elecciones en EE UU en las que Clinton hab¨ªa prometido una retirada total de sus soldados. Entre prorrogar el mandato de la fuerza de implementaci¨®n de los acuerdos de Dayton -60.000 hombres y mujeres- o darla por terminada, la OTAN ha optado por una v¨ªa intermedia:. reducirla a la mitad y con un, mandato m¨¢s restringido que permita que las agencias civiles vayan ocupando el lugar de las fuerzas militares para. estabilizar Bospia. De ah¨ª el nuevo nombre de fuerza de estabilizaci¨®n (Sfor).

La OTAN est¨¢ ultimando el plan operativo de esta fuerza con el objetivo de limitar sus misiones a lo esencial para generar estabilidad, celebrar las aplazadas elecciones municipales e impedir una nueva guerra en Bosnia. Los participantes deber¨ªan establecer un plan lo m¨¢s concreto posible de asunci¨®n gradual por las auto ridades y organizaciones civiles de las misiones ahora desempe?adas por la fuerza internacional. Es de esperar que ¨¦sta mantenga la capacidad de detener a criminales de guerra para llevarlos ante el Tribunal Internacional Penal en La Haya, y someterlos a juicio, como a Drazen Erdemovic, croata de 24 a?os, por su participaci¨®n en la matanza de musulmanes en Srebrenica.

Junto al detalle del plan operativo de la Sfor, queda por decidir la duraci¨®n del nuevo mandato, que no ser¨¢ inferior a un a?o. La continuaci¨®n de la presencia estadounidense -8.500 soldados frente a los 20.000 previstos en su origen-, adem¨¢s de una indispensable aportaci¨®n en log¨ªstica e informaci¨®n, aumenta la credibilidad de la Sfor, en la que tambi¨¦n participar¨¢n soldados alemanes bajo mando franc¨¦s. En cuanto a Espa?a, seguir¨¢ desempe?ando un papel de primera importancia, principalmente en la delicada zona de Mostar, lo que puede explicar que su destacamento s¨®lo se vea en principio reducido de 1.600 a 1.200 integrantes.

Uno de los ejes de los acuerdos de Dayton era el retorno de los refugiados expulsados o huidos de las limpiezas ¨¦tnicas. De los dos millones largos, han regresado unos 250.000. Lo m¨¢s dif¨ªcil ser¨¢ la vuelta de los musulmanes a zonas que ahora forman parte de la Bosnia serbia. Por ello resulta harto discutible el acuerdo suscrito ayer por Bonn y Sarajevo para el paulatino regreso, voluntario o forzoso, de los 300.000 refugiados -en su mayor¨ªa musulmanes- que hay en Alemania.