Prospera la idea de Par¨ªs de un ministro europeo de Exteriores

A cambio del total apoyo franc¨¦s al refuerzo de Europol para que pueda actuar como verdadero FBI de la Uni¨®n Europea (UE), el presidente Jacques Chirac ha arrastrado al canciller Helmut Kohl a su idea de un m¨ªster PESC (pol¨ªtica exterior y de seguridad com¨²n), una suerte de superministro de Exteriores de la UE. La sinton¨ªa Par¨ªs-Bonn no es perfecta. El texto lo evidencia al proponer dos opciones: dotar a ese superministro de "una funci¨®n espec¨ªfica", como desea Francia; o elevar a pol¨ªtico el rango del secretario del Consejo de Ministros, hoy un funcionario, dot¨¢ndole de un adjunto para lo administrativo. Con una u otra f¨®rmula, el mister PESC ser¨ªa el pivot de la pol¨ªtica exterior. La actual troika (presidencias actual, anterior y entrante, junto con la Comisi¨®n) quedar¨ªa formada por ¨¦l, la presidencia y la Comisi¨®n, en un papel m¨¢s subordinado.

La propuesta no enerva a Londres, que pretende que la nueva figura represente a los Quince, aunque no tome decisiones. Pero s¨ª choca con el borrador de nuevo Tratado de la presidencia irlandesa, que refleja las posturas de los peque?os pa¨ªses. ?stos temen que un m¨ªster PESC muy pol¨ªtico y poco ligado a la trama institucional de la UE -aunque subordinado al Consejo de Ministros- obedezca a los grandes y erosione a la Comisi¨®n. Por eso, Dubl¨ªn propugna una troika reforzada bajo la hegemon¨ªa de la presidencia semestral, formada por ¨¦sta, el comisario de cada ¨¢rea y el secretario del Consejo de Ministros, siempre t¨¦cnico. Para asuntos especiales, la UE, seg¨²n Dubl¨ªn, "podr¨¢ designar a un representante especial al que otorgar¨¢ un mandato". Es la f¨®rmula para Oriente Pr¨®ximo, con Miguel ?ngel Moratinos.

Kohl y Chirac van tambi¨¦n m¨¢s lejos que Dubl¨ªn en Defensa: pretenden integrar progresivamente a la UEO en la UE y obligar a los pa¨ªses neutrales a una "acci¨®n solidaria".