Espa?a, dispuesta a acudir a los Tribunales de la UE si prosperase el DNI de Gibraltar

Espa?a y el Reino Unido resolvieron ayer la pol¨¦mica sobre los pasaportes gibraltare?os con la creaci¨®n de una comisi¨®n mixta que resuelva los problemas "t¨¦cnicos" relacionados con la pr¨®xima aplicaci¨®n de la legislaci¨®n de la UE, a los pasaportes de la colonia. ?ste fue el resultado m¨¢s concreto de la d¨¦cima reuni¨®n bilateral sobre Gibraltar, celebrada por el ministro de Asuntos Exteriores espa?ol, Abel Matutes, y su hom¨®logo brit¨¢nico, Malcolm Rifkind. Espa?a hizo saber que no aceptar¨¢ el DNI gibraltare?o, autorizado por Londres, y que acudir¨¢ ante el Tribunal de Justicia de las Comunidades si en Bruselas la tesis de que Espa?a reconocerlo para garantizar la libre cirulaci¨®n de personas.

El di¨¢logo entre Espa?a y el Reino Unido sobre Gibraltar sigue estancado en los temas de fondo. El Gobierno espa?ol reclama avances en la negociaci¨®n sobre la soberan¨ªa del Pe?¨®n y el brit¨¢nico se escuda en que nada puede decidirse sin consultar con el pueblo de Gibraltar. Londres pide que se acepte a los gibralt¨¢re?os en las negociaciones como una tercera parte, y Madrid responde que lamenta sinceramente su ausencia, pero que s¨®lo pueden estar presentes como miel miembros de la delegaci¨®n brit¨¢nica. Ello no impidi¨® que ambos ministros lamentaran, al t¨¦rmino de la reuni¨®n, la ausencia del ministro principal de Gibraltar, Peter Caruana. Matutes subray¨® que esperaba que reconsiderase su actitud y que acuda a pr¨®ximos encuentros. Este desacuerdo de fondo, que bloquea cualquier avance en temas de tanto inter¨¦s para la regi¨®n como el del uso del aeropuerto, no impidi¨® que los diplom¨¢ticos espa?oles expresaran su satisfacci¨®n por la claridad de t¨¦rminos, no exenta a veces de dureza, en que se hab¨ªa desarrollado la negociaci¨®n.

Pasaportes

La agenda espa?ola de la reuni¨®n contemplaba, adem¨¢s de los temas de soberan¨ªa, el problema de los tr¨¢ficos il¨ªcitos de la colonia que descansa en la opacidad financiera del enclave, lo que permite que se desarrollen operaciones de blanqueo de dinero del narcotr¨¢fico.El ministro brit¨¢nico reconoci¨® indirectamente la existencia de este problema al dar garant¨ªas de que el Reino Unido est¨¢ interesado en luchar contra la "opacidad" bancaria y abog¨® por que Gibraltar se constituya en un "centro financiero transparente" de acuerdo con la normativa de la Uni¨®n Europea.

La agenda brit¨¢nica ten¨ªa como prioridad recibir garant¨ªas de que Espa?a no impedir¨¢ la libre circulaci¨®n de los residentes gibraltare?os. En ese sentido, Matutes subray¨® al t¨¦rmino de la reuni¨®n que "Espa?a reconoce el derecho de los gibraltare?os a la libre circulaci¨®n dentro del territorio de la Uni¨®n Europea", pero se?al¨® que se debe producir dentro de la legislaci¨®n europea. Esto implica la revisi¨®n del convenio bilateral, de hace 33 a?os, de supresi¨®n de visados.

Dado que el Reino Unido no otorga a todos los gibraltare?os el derecho a tener un pasaporte brit¨¢nico homologable al que tienen los ciudadanos de la metr¨®poli, se constituir¨¢ una comisi¨®n mixta para analizar a cuantos gibraltare?os puede afectar, la legislaci¨®n comunitaria. Espa?a, en teor¨ªa, no tendr¨ªa ninguna obligaci¨®n de reconocer a estos gibraltare?os -con menos derechos seg¨²n la legislaci¨®n brit¨¢nica- la libre circulaci¨®n en el interior de la UE. El problema, seg¨²n fuentes diplom¨¢ticas espa?oles, puede afectar a unos 2.000 pasaportes gibraltare?os de los 14.000 que existen en la colonia.

La comisi¨®n mixta que analizar¨¢ estos problemas, calificados reiteradamente por Matutes como "t¨¦cnicos", estar¨¢ constituida, por parte espa?ola, por miembros de la Direcci¨®n General de Asuntos Consulares.

Autoridad nacional

Tanto en el caso de los pasaportes gibraltare?os que no son homologables con los brit¨¢nicos, como en el caso del DNI del Pe?¨®n -documento que no existe en el Reino Unido- Espa?a opone una cerrada resistencia a reconocer cualquier documento que normalmente s¨®lo emiten las autoridades nacionales.La posici¨®n de la diplomacia espa?ola es que la documentaci¨®n de los gibraltare?os es un problema exclusivamente brit¨¢nico, que se podr¨ªa solucionar documentando a todos los gibraltare?os de forma adecuada. Es decir, con pasaportes de pleno derecho del Reino Unido.

La d¨¦cima reuni¨®n del proceso negociador que se inici¨® en Bruselas en 1984 no cont¨®, sin embargo, con avances en el tema sustancial, la recuperaci¨®n de la soberan¨ªa espa?ola del Pe?¨®n, por la hostilidad del nuevo Gobierno gibraltare?o a sumarse al proceso negociador. Las ofertas espa?olas para atraer a Caruana al proceso negociador no parecen haber tenido m¨¢s ¨¦xito que con su predecesor Joe Bossano, que siempre se opuso al mismo.

El ministro Matutes reconoci¨® las dificultades que ofrece el tema de la soberan¨ªa al se?alar en la conferencia de prensa que ese tema va para largo.