Bruselas propone reducir el n¨²mero de comisarios y reforzar sus funciones
La Comisi¨®n Europea ha tirado la primera piedra contra la par¨¢lisis en el debate de los cambios institucionales a incluir en la reforma del Tratado de Maastricht y para posibilitar la ampliaci¨®n de la Uni¨®n Europea (UE) al Este. El ejecutivo propone realizar sacrificios sobre si mismo y postula su reorganizaci¨®n, a cambio de consolidar sus funciones y reforzar su papel."Pretendemos tomar la iniciativa", manifest¨® una fuente cercana al presidente Jacques Santer, autor, junto al comisario Marcelino Oreja, de la propuesta que acaba de aprobar el colegio y a cuyo texto ha tenido acceso EL PA?S. La Comisi¨®n pretende consolidar "su derecho de iniciativa, sus poderes ejecutivos y su funci¨®n de guardiana de los Tratado" en la UE del a?o 2000, m¨¢s "heterog¨¦nea" que la actual. A cambio, asume tres reformas:
MENOS COMISARIOS
La propuesta es limitar el n¨²mero de comisarios a uno por pa¨ªs (hoy los cinco grandes tienen dos), combinado la eficacia (menos miembros) y la legitimidad (representaci¨®n de todos). Con un tope: veinte comisarios. Cu¨¢ndo, la UE se amplie hasta veinte Estados, habr¨¢ que hacer una nueva reforma. El presidente deber¨¢ recibir "la aprobaci¨®n formal del Parlamento Europeo" (la ¨²ltima investidura fue informal) para acrecentar su legitimidad, y el colegio ser¨¢ "colectivamente responsable ante ¨¦l", no individualmente
MENOS CARTERAS
La idea es reducir el n¨²mero de carteras "a una decena o una do cena", para aumentar la "visibilidad y coherencia" de la acci¨®n del ejecutivo. El resto ser¨ªan comisarios sin cartera, pero con voto. La distribuci¨®n de responsabilidades la har¨¢ el colegio, a propuesta del presidente.
TRES VICEPRESIDENCIAS
La Comisi¨®n tiene hoy dos, de car¨¢cter pol¨ªtico. Deber¨ªan tener funciones espec¨ªficas, sostiene el texto: una centralizar¨ªa todas las Relaciones Exteriores (pol¨ªticas y econ¨®micas), y siempre formar¨ªa parte de la troika, con el Consejo y la presidencia semestral; otra asumir¨ªa Econom¨ªa y Finanzas (hoy dispersas), para asentar el papel de Bruselas en la Europa del euro; la tercera coordinar¨ªa todas las cuestiones ciudadanas (Justicia e Interior, ciudadan¨ªa, educaci¨®n...).
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