El servicio jur¨ªdico del Congreso niega que el f¨²tbol por TV sea un derecho fundamental

La secretar¨ªa general del Congreso de los Diputados ha elaborado un informe jur¨ªdico que echa por tierra, con argumentos extra¨ªdos de 35 sentencias del Tribunal Constitucional, la tesis del Gobierno de que las retransmisiones de f¨²tbol ata?en a un derecho, fundamental, que ha sido la justificaci¨®n aducida hasta ahora por el Ejecutivo y por la organizaci¨®n del PP para dar cobertura a su voluntad de regularlo mediante ley org¨¢nica. El servicio jur¨ªdico del Congreso establece que ese asunto tiene que ver m¨¢s bien con una cuesti¨®n empresarial y de derechos de consumidores.

El informe, de diecis¨¦is folios, constituye un varapalo al n¨²cleo de la tesis jur¨ªdico-pol¨ªtica empleada por el Gobierno -tras el acuerdo entre Antena 3 y Canal + sobre los derechos de transmisi¨®n de la Liga de F¨²tbol- para llevar al Parlamento un proyecto de ley no previsto en el programa electoral del Partido Popular, como es el de regulaci¨®n del deporte televisado.El informe concluye que ese tipo de transmisiones en absoluto pueden ser presentadas como desarrollo de derechos fundamentales. De hecho, la Mesa del Congreso ha remitido el proyecto a la Comisi¨®n Constitucional de la c¨¢mara, para que una ponencia, de la misma dictamine si afecta o no a derechos fundamentales y, por tanto, si debe ser calificada o no por la Mesa como ley org¨¢nica.

Libertad de empresa

El informe, que no es vinculante pero constituye un asesoramiento oficial, se?ala que el proyecto de ley de regulaci¨®n de las transmisiones,deportivas "engarza con la libertad de empresa (art¨ªculo 38 de la Constituci¨®n) y, en relaci¨®n con ¨¦sta, con los derechos de los consumidores y usuarios (art¨ªculo 51 CE), que no se encuentran entre los que gozan de la garant¨ªa adicional de la reserva de ley org¨¢nica". Los servicios jur¨ªdicos estiman que la disposici¨®n final segunda corrobora esa conclusi¨®n al delimitar como derecho supletorio "la legislaci¨®n de defensa de la competencia, de defensa de los consumidores y usuarios, y de condiciones generales de contrataci¨®n".El informe se hace eco de la invocaci¨®n del Gobierno a que las retransmisiones de f¨²tbol afectan al "derecho a comunicar o recibir libremente informaci¨®n veraz por cualquier medio de difusi¨®n", pero lo rebate con jurisprudencia constitucional. "( ... ) Este proyecto de ley ni contiene una regulaci¨®n general de las libertades de informaci¨®n, ni, siendo una normaci¨®n parcial o sectorial, supone una delimitaci¨®n negativa o restricci¨®n de aquellas, ni tampoco puede pensarse que suponga un desarrollo de aspectos esenciales de tales derechos"

Son espect¨¢culos

"No resulta dudoso", recalca el informe de los servicios jur¨ªdicos del Congreso, "que los acontecimientos deportivos pertenecen al ¨¢mbito del espect¨¢culo, del ocio, y m¨¢s ampliamente del consumo, sin que, por formar parte del gusto mayoritario de una sociedad, pueda considerarse que afecten a la participaci¨®n de los ciudadanos en los asuntos p¨²blicos".Al margen del varapalo que pueda suponer para el Gobierno el hecho de que su tesis quede en entredicho, si el proyecto en cuesti¨®n fuera tramitado finalmente como ley ordinaria bastar¨ªa para su aprobaci¨®n la mayor¨ªa simple, y no la mayor¨ªa absoluta exigida en el caso de leyes org¨¢nicas.