Espa?a devuelve por "inaceptable" el documento inicial de la OTAN sobre su estructura militar

Las negociaciones para la plena integraci¨®n de Espa?a en la OTAN est¨¢n resultando mucho m¨¢s laboriosas de lo esperado. El primer borrador sobre la nueva estructura integrada de la alianza Atl¨¢ntica, presentado ante el Comit¨¦ Militar a finales de marzo, fue devuelto a petici¨®n de las autoridades espa?olas, que lo consideran "inaceptable", pues no recog¨ªa sus reivindicaciones m¨ªnimas. El Comit¨¦ Militar inici¨® durante la Semana Santa la discusi¨®n de un segundo borrador, que, todos los pa¨ªses han admitido como base le una negociaci¨®n que se presume larga y dif¨ªcil.

La presentaci¨®n ante el Comit¨¦ Militar, el pasado jueves 20 de marzo, del primer borrador sobre la nueva estructura de mandos de la, OTAN encendi¨® las alarmas del Gobierno espa?ol. Ni en los ministerios de Asuntos Exteriores y Defensa ni en Presidencia del Gobierno se esperaba un olvido tan absoluto de las pretensiones espa?olas. Sobre todo, porque Espa?a, al contrario que Francia, ha asegurado a priori su integraci¨®n en la futura estructura militar y ha plante unas reivindicaciones relativamente modestas."El documento era inaceptable", han confirmado a este peri¨®dico fuentes diplom¨¢ticas. Tras una consulta al m¨¢ximo nivel, los representantes espa?oles en Bruselas se plantaron y exigieron la retirada del borrador, lo que se acept¨® de forma pr¨¢cticamente inmediata.

Mando subregional conjunto

Esta muestra de firmeza tuvo como resultado que en menos de 48 horas el Comit¨¦ Militar tuviera sobre la mesa un segundo borrador, que todav¨ªa se sigue discutiendo. "Estamos mucho m¨¢s c¨®modos con este documento, pues, aunque no recoge todas nuestras aspiraciones, tampoco les cierra la puerta", seg¨²n las fuentes consultadas.

El proyecto prev¨¦ la instalaci¨®n en territorio espa?ol de un mando subregional de la OTAN, de car¨¢cter combinado (multinacional) y conjunto (de los tres ej¨¦rcitos), del que depender¨ªa la totalidad del territorio nacional, incluidas las islas Canarias. Tambi¨¦n permite que mandos como el espa?ol puedan contar con una c¨¦lula de CJTF (Fuerzas Operativas Combinadas Conjuntas), es decir con un embri¨®n de Estado Mayor para misiones de paz fuera del territorio aliado.

Los expertos consideran, sin embargo, que la aceptaci¨®n de estos principios puede quedarse en mera declaraci¨®n ret¨®rica si no se llena de contenido el futuro cuartel general espa?ol, lo que pasa por atribuirle misiones, algo que a¨²n est¨¢ en discusi¨®n. Tampoco se ha concretado la rotaci¨®n de militares de distintas nacionalidades al frente de los mandos, una teor¨ªa tan un¨¢nimente aceptada a nivel doctrinal como discutida en su aplicaci¨®n a cada caso.

El encaje de Canarias en la nueva estructura de la OTAN no resulta menos complicado. Una cosa es aceptar que su defensa corresponde al cuartel general ubicado en Espa?a y otra plasmarlo en la pr¨¢ctica.

La f¨®rmula preferida por Espa?a consiste en que la zona de responsabilidad de su futuro mando englobe tanto el archipi¨¦lago como las aguas que lo separan de la Pen¨ªnsula, de forma que se garantice la continuidad estrat¨¦gica, pero ello supone recortar el ¨¢rea geogr¨¢fica del cuartel general de Lisboa, a lo que se resiste Portugal.

Entre esta opci¨®n y la m¨¢s restrictiva, la que limitar¨ªa la competencia del submando espa?ol a la defensa estrictamente territorial de las Canarias ante una agresi¨®n exterior, hay una gama de soluciones intermedias que las fuentes consultadas no quisieron revelar para no entorpecer la negociaci¨®n.

En todo caso, Espa?a rechaza la propuesta del comandante supremo aliado del Atl¨¢ntico, el general Sheelian, de que los dos mandos peninsulares, el espa?ol y el portugu¨¦s, dependan simult¨¢neamente, en funci¨®n de la misi¨®n, tanto del cuartel de NorfoIk (EE UU) como del de Mons (B¨¦lgica).

Todos estos problemas deber¨ªan quedar resueltos antes de que el pr¨®ximo d¨ªa 22 se re¨²na en Bruselas el Comit¨¦ Militar de la OTAN a nivel de jefes de Estado Mayor de la Defensa de los 16 pa¨ªses miembros.

Fuentes aliadas se?alaron, sin embargo, que es probable que el documento con la nueva estructura de mandos no se apruebe en esa reuni¨®n y que los jefes de Estado Mayor tengan que volver a Bruselas, ya que hay tiempo suficiente para hacerlo antes de que se celebren las reuniones de ministros de Exteriores y Defensa, previstas para el 29 de mayo y el 12 de junio, respectivamente.

El espaldarazo definitivo a la nueva estructura, as¨ª como la selecci¨®n de los pa¨ªses que ingresar¨¢n en la OTAN antes de que acabe el siglo, se producir¨¢ durante la cumbre de jefes de Estado y Gobierno de la Alianza Atl¨¢ntica convocada en Madrid para el 8 y el 9 de julio.