Rusia se declara dispuesta a firmar el pacto bilateral con la OTAN en mayo

Lo que hace tan s¨®lo unos meses parec¨ªa imposible es ahora inminente. Mosc¨² se declar¨® ayer dispuesta, por boca de su ministro de Exteriores, Yevgueni Primakov, a firmar en breve un hist¨®rico pacto bilateral con la OTAN. La fecha sugerida es a final de mayo. El lugar, Par¨ªs. Este acuerdo, que facilitar¨¢ la ampliaci¨®n de la Alianza Atl¨¢ntica a los antiguos socios del Pacto de Varsovia, s¨®lo tiene que vencer un obst¨¢culo: los aspectos militares de la relaci¨®n bilateral privilegiada.

"Si el documento est¨¢ maduro, el presidente Yeltsin podr¨ªa acudir a Par¨ªs a firmar este acuerdo entre el liderazgo ruso y los diecis¨¦is miembros de la OTAN", dijo Primakov en Par¨ªs, tras entrevistarse con el presidente de la Rep¨²blica, Jacques Chirac.Era la primera manifestaci¨®n p¨²blica rusa, resultado de las intensas consultas para hallar fecha y sede convenientes para ambas partes. Pero no constitu¨ªa un simple encaje de las agendas, sino un dato pol¨ªtico de primera magnitud. A saber, la confirmaci¨®n de que las tres reuniones negociadoras celebradas el pasado trimestre entre Primakov y el secretario general de la Alianza Atl¨¢ntica, Javier Solana; y la cumbre de Yeltsin con el presidente de EE UU, Bill Clinton, el pasado 21 de marzo, han dado el fruto esperado por los occidentales. Rusia ha soslayado, si no su recelo, si su cerrada oposici¨®n a la ampliaci¨®n de la OTAN.

La fecha del 27 de mayo conviene a todos, porque entonces Clinton aterrizar¨¢ en Europa: el 28 acudir¨¢ a La Haya para una cumbre transatl¨¢ntica con los quince l¨ªderes de la Uni¨®n Europea (UE). La sede francesa conviene a los rusos, deseosos de evitar la firma en la capital holandesa -lo que le quitar¨ªa solemnidad, haci¨¦ndola aparecer como mero a?adido de los actos EE UU-UE- o en la demasiado vecina Bruselas. Al tiempo, Par¨ªs est¨¢ bastante cerca como para facilitar la intendencia y el movimiento de alto personal. A la espera de una definici¨®n oficial, la iniciativa ha sido bien recibida en medios atl¨¢nticos.

La propuesta rusa de celebrar la firma en Par¨ªs encierra un inter¨¦s adicional, el de reconocer a Francia un papel diplom¨¢tico m¨¢s destacado en las cuestiones geoestrat¨¦gico-defensivas. La diplomacia francesa se ha apoyado en Mosc¨² para contrapesar la hegemon¨ªa norteamericana en Europa.

Desvelos de Chirac

Firmar en Par¨ªs es para Yeltsin la ocasi¨®n de compensar los desvelos de Chirac por celebrar una cumbre bilateral limitada al directorio de los cuatro grandes occidentales, algo que el enfado de los restantes socios de la OTAN frustr¨®. Adem¨¢s, Francia sigue siendo el socio m¨¢s d¨ªscolo de la Alianza respecto de Washington, y a¨²n no plenamente integrado en su estructura militar.M¨¢s all¨¢ de estas volutas -inherentes a la diplomacia-, la redacci¨®n del acuerdo est¨¢ muy avanzada. Solana tratar¨¢ de ultimarla con Primakov el pr¨®ximo d¨ªa 15 en Mosc¨², en su cuarta ronda negociadora, y quiz¨¢ en alguna posterior. Para prepararla, el secretario general viaj¨® ayer a Washington, donde se entrevistar¨¢ con la secretaria de Estado, Madeleine Albright.

Tras las tres primeras rondas y la cumbre de Helsinki, Mosc¨² acept¨® que el pacto no sea un Tratado "jur¨ªdicamente vinculante", sino un Acta -como la de Helsinki, que fund¨® la Conferencia para la Seguridad y Cooperaci¨®n en Europa, comadrona de la actual OSCE-, que obligar¨¢ a ambas partes "pol¨ªticamente". "Pr¨¢cticamente todos los mecanismos internos de la Alianza, a excepci¨®n del derecho de veto", ilustran fuentes de la misma.

Queda un obst¨¢culo, los elementos de cooperaci¨®n militar vinculados directa o indirectamente a la ampliaci¨®n de la OTAN al Este. Los Diecis¨¦is ya se han comprometido a no nuclearizar, en principio, sus nuevos territorios. Tambi¨¦n a no aumentar sustancialmente el n¨²mero de fuerzas convencionales estacionadas en los nuevos Estados asociados del Este (probablemente Polonia, Hungr¨ªa y Rep¨²blica Checa), aunque salvando la voluntad de ¨¦stos. Pero mientras proponen unas "medidas de confianza [militar]" gen¨¦ricas -que podr¨ªan concretarse despu¨¦s en dispositivos de informaci¨®n mutua e intercambio de im¨¢genes de sat¨¦lite-, pero en el marco de la reforma del acuerdo FACE (sobre reducci¨®n de fuerzas convencionales) de Viena, Mosc¨² pretende que se detallen tambi¨¦n en el Acta.