La Comisi¨®n Europea propugna reducir el tiempo de trabajo, con condiciones

La Comisi¨®n Europea, que preside el democristiano luxemburgu¨¦s Jacques Santer, se ha apuntado al bloque de los defensores de la reducci¨®n del tiempo de trabajo como factor creador de empleo, pero con mucha prudencia y condiciones. As¨ª lo indica el Libro Verde Concertaci¨®n para una nueva organizaci¨®n del trabajo, que el comisario de Asuntos Laborales, el irland¨¦s P¨¢draig Flynn, entreg¨® ayer en Luxemburgo al Consejo de Ministros de Trabajo de la Uni¨®n Europea (UE). El libro es una primera toma de posici¨®n y de an¨¢lisis. Ofrece material de trabajo para la discusi¨®n y plantea preguntas.

El Libro Verde es la plataforma de preparaci¨®n de nuevas normativas comunitarias o de decisiones pol¨ªticas, aunque a veces sirve para aparcar y eternizar los asuntos pol¨¦micos.Con estas salvedades, la posici¨®n del texto -aprobado la v¨ªspera por el colegio de comisarios de la Uni¨®n Europea- es importante, porque plasma las posiciones del Ejecutivo comunitario, tras la recomendaci¨®n lanzada el ano pasado por el Parlamento europeo a ra¨ªz del informe del socialista franc¨¦s Michel Rocard.

La tesis de Flynn, formulada como constataci¨®n y no todav¨ªa como propuesta formal, es que la reducci¨®n de jornada crea empleo: "Las empresas pueden emplear un mayor n¨²mero de trabajadores a cambio de una reducci¨®n del tiempo de trabajo".

Varias condiciones

Es as¨ª porque en los ¨²ltimos a?os "se ha constatado" que con la disociaci¨®n del tiempo de trabajo, de la duraci¨®n del funcionamiento de las instalaciones productivas y de los horarios comerciales, bastantes empresas han logrado "optimizar la utilizaci¨®n de sus equipamientos m¨¢s costosos o responder m¨¢s eficazmente a los deseos de los clientes al mismo tiempo que reduc¨ªan la jornada de trabajo, frecuentemente sin generar costes suplementarios".

Pero para crear empleo se exigen varias condiciones, seg¨²n el texto: que se haga dentro de una nueva organizaci¨®n global del trabajo, de forma planificada, mediante pol¨ªticas activas de formaci¨®n, reduciendo los obst¨¢culos impositivos a la contrataci¨®n y mediante f¨®rmulas de concertaci¨®n social a largo plazo.

- El Libro Verde parece decantarse por reducciones de jornada simult¨¢neas a reducciones salariales, aunque ¨¦stas sean de inferior alcance. Apela a que muchas experiencias en Alemania, B¨¦lgica y Pa¨ªses Bajos, planteadas a largo plazo, han permitido "aumentar la productividad para reducir el tiempo de trabajo sobre varios a?os, reduciendo tambi¨¦n los aumentos de salarios necesarios para compensar la reducci¨®n del tiempo de trabajo".

El planteamiento es, pues, menos ambicioso de entrada que el propugnado por el informe Rocard. ?ste propon¨ªa lograr el mismo objetivo, pero sin reducir salarios, y compensar a las empresas con la parte de los fondos dedicados al mantenimiento del seguro de desempleo que fueran innecesarios por la creaci¨®n de nuevos empleos y la recolocaci¨®n de antiguos parados.

Por otra parte, el comisario Flynn advirti¨® al ministro espa?ol de Trabajo, Javier Arenas, que abrir¨¢ en junio procedimiento contra Espa?a si para entonces no ha incorporado al derecho interno media docena de directivas europeas sobre seguridad e higiene en el trabajo. Y presion¨®, asegurando que en caso necesario impondr¨¢ fuertes multas.

Arenas le inform¨® de que pr¨®ximamente le visitar¨¢ en Bruselas, acompa?ado de representantes de los productores de aceituna y de los sindicatos del sector, para explicarle el impacto social que tendr¨ªa la reforma de la Organizaci¨®n Com¨²n de Mercado (OCM) del aceite de oliva en preparaci¨®n, que seg¨²n el ministro afectar¨ªa en Espa?a a 50 millones de jornales.