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PP y nacionalistas fijaron lo que recibir¨¢ cada comunidad de los ingresos del Estado

Luis R. Aizpeolea

El Gobierno consigui¨® ayer sacar adelante, con el apoyo de los partidos nacionalistas, el decreto ley de participaci¨®n de las comunidades aut¨®nomas en los ingresos del Estado. Las comunidades que han aceptado el nuevo modelo de financiaci¨®n auton¨®mica percibir¨¢n un bill¨®n de pesetas. Las tres gobernadas por el PSOE -Andaluc¨ªa, Castilla La Mancha y Extremadura- que han rechazado el modelo recibir¨¢n 777.124 millones para 1997. Izquierda Unida (IU) y PSOE votaron en contra del decreto.La diputada socialista Mercedes Aroz denunci¨® la "indefensi¨®n jur¨ªdica" en que permanecen las comunidades gobernadas por el PSOE, as¨ª como "la imposici¨®n unilateral" por parte del Gobierno de las cifras fijadas. Aroz insisti¨® en que se ha violado el art¨ªculo 13 de la LOFCA que "exige un acuerdo bilateral" entre el Gobierno y cada comunidad aut¨®noma.

El debate sobre el decreto-ley que fija la participaci¨®n de las comunidades aut¨®nomas en los ingresos del Estado reedit¨® en el Congreso la discusi¨®n sobre el nuevo modelo de financiaci¨®n auton¨®mica. Aroz denunci¨®, a la vista del decreto-ley, varias "situaciones an¨®malas" que, en su opini¨®n, ponen en tela de juicio el nuevo modelo.

Cit¨® entre las anomal¨ªas la existencia de "un cupo negativo" en la comunidad de Madrid en el porcentaje de participaci¨®n en los ingresos del Estado para el quinquenio 1997-2001. La cifra concreta que fija el decreto es de -0,0334290. Tambi¨¦n cuestion¨® el modelo al verse obligado a disponer de transferencias financieras al margen. Cit¨® los 5.876 millones adicionales para Canarias; los 11.250 millones para la Comunidad Valenciana y los 32.000 millones para Catalu?a.

Aroz denunci¨® tambi¨¦n que los c¨¢lculos se han establecido sin actualizar el censo de poblaci¨®n. Se?al¨® que han quedado fuera de los c¨¢lculos 1.600.000 habitantes, lo que implicar¨¢ una p¨¦rdida de 45.000 millones para Andaluc¨ªa y 26.000 millones para la Comunidad Valenciana.

"Abuso del decreto-ley"

Asimismo, critic¨® el "uso abusivo" por parte del Gobierno del decreto ley. Aroz se?al¨® que el aprobado ayer es el n¨²mero 20 desde que el PP gobierna, lo que supone casi la mitad de las tramitaciones legales planteadas por el Ejecutivo. La diputada socialista a?adi¨® que el procedimiento de urgencia no justificaba el instrumento del decreto ley porque "ha habido siete meses para tramitarlo como proyecto de ley". "Lo que sucede es que el Gobierno quiere rehuir el debate que hubiera acarreado la tramitaci¨®n como proyecto de ley", a?adi¨®.

El diputado de CiU Francesc Homs defendi¨® el decreto ley y pidi¨® a los socialistas que no lo rechazaran porque si su voto fuera decisivo y se bloqueara la regulaci¨®n, se colapsar¨ªa la financiaci¨®n auton¨®mica.

El ministro de Administraciones P¨²blicas, Mariano Rajoy, rehus¨® intervenir m¨¢s all¨¢ de la explicaci¨®n de los antecedentes del decreto ley. Distingui¨® entre las comunidades que han aceptado el nuevo modelo de financiaci¨®n y las que no lo han aceptado.

En el primer caso, aclar¨® que el decreto dota a cada comunidad de los cr¨¦ditos correspondientes a las entregas a cuenta de los dos mecanismos financieros: la participaci¨®n en los ingresos territoriales del IRPF -para la que se dota de 385.303,7 millones-, y la participaci¨®n en los ingresos generales, para la que las transferencias ascienden a 652.367,5 millones. Se ocupa, adem¨¢s, del remanente de cr¨¦dito originado por la creaci¨®n de la tarifa auton¨®mica del IRPF.

En cuanto a las tres comunidades que no aceptaron el nuevo modelo, las gobernadas por el PSOE, explic¨® que el decreto aprueba transferencias por valor de 777.124,8 millones.

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