El nuevo Programa Nacional de FP se retrasa

El segundo Programa Nacional de Formaci¨®n Profesional (FP) 1997-2001 est¨¢ sufriendo un importante retraso. El anterior expir¨® el pasado mes de diciembre. EL ¨²ltimo borrador, despu¨¦s de varias reuniones celebradas por la comisi¨®n interministerial Educaci¨®n-Trabajo, es del 30 de abril, pero todav¨ªa no se ha elaborado un documento definitivo y se desconoce la fecha en que se someter¨¢ a la aprobaci¨®n del Consejo General de Formaci¨®n Profesional, organismo que debe remitir la propuesta al Consejo de Ministros y que no fue renovado en 1996, como le correspond¨ªa.Sin estar constituido el Consejo no hay posibilidad alguna de agilizar el proceso. La ¨²ltima noticia sobre este organismo es del pasado jueves, cuando el Senado aprob¨® la incorporaci¨®n de las comunidades aut¨®nomas al Consejo, que cuenta, adem¨¢s, con las representaciones de los empresarios, los sindicatos y los ministerios de Educaci¨®n y de Trabajo.

"Estamos trabajando en ello", explica Antonio Peleteiro, director general de FP y Promoci¨®n. Educativa. "No debemos ir m¨¢s all¨¢ hasta que est¨¦ constituido el Consejo". Peleteiro asegura que el programa saldr¨¢ "lo antes posible"`.

La comisi¨®n interministerial, de car¨¢cter t¨¦cnico, ha omitido en el borrador aspectos esenciales, como la creaci¨®n de un instituto centralizado de cualificaciones, y la renovaci¨®n, obligatoria cada cinco a?os, de la lista de t¨ªtulos. Adem¨¢s, el cuadro de financiaci¨®n figura en blanco, debido a que "ha de ser el Consejo el que defina dicho presupuesto", afirma Antonio Peleteiro.Fechas de preinscripci¨®nEl texto no ofrece aspectos innovadores y se limita a los objetivos que no se cumplieron del primer programa (1993-96). El retraso que est¨¢ experimentando la marcha de la nueva Formaci¨®n Profesional incluye el hecho de que Educaci¨®n a¨²n no ha hecho p¨²blicas las fechas de preinscripci¨®n para los ciclos de grado superior (de 18 a 20 a?os).

El recorrido por la FP impartida de forma anticipada desde que fuera aprobada la reforma permite detectar los aciertos, fallos y dificultades hasta ahora experimentados. La unificaci¨®n de los antiguos institutos de bachillerato y de FP en institutos de ense?anza secundaria (IES) est¨¢ creando problemas de adaptaci¨®n, sobre todo entre los profesores de bachillerato. A esto se a?aden las deficiencias de instalaciones y laboratorios, que persisten en muchos de los centros.

El ingl¨¦s, lengua que se considera imprescindible en la mayor¨ªa de las ramas t¨¦cnicas, no aparece en los planes de estudio ni siquiera como optativa. "Es incomprensible. En el mundo de las nuevas tecnolog¨ªas, el ingl¨¦s es vital", comenta Pedro Ros¨¦s, director del Instituto Virgen de La Paloma, de Madrid, un centro con una tradici¨®n de 50 a?os en la FP.

Lo que m¨¢s inquieta a la comunidad docente de la FP es la realizaci¨®n de entre 300 y 400 horas obligatorias de pr¨¢cticas en las empresas. "Hasta ahora se est¨¢ resolviendo el panorama, pero no se sabe qu¨¦ pasar¨¢ de aqu¨ª al a?o 2000, cuando sean 150.000 alumnos los que las necesiten", afirma Angel Ledesma, jefe de estudios del Instituto Virgen de la Paloma.

En la actualidad hay 19.000 alumnos en los ciclos de grado superior (18-20 a?os, tras el bachillerato) y 17.500 de grado medio (16-18 a?os, al t¨¦rmino de la secundaria obligatoria). En paralelo se mantienen 120.000 en el sistema antiguo.

Esos 36.500 alumnos del nuevo plan est¨¢n forzando a un fuerte incremento en la captaci¨®n de empresas. Aunque las organizaciones empresariales, los sindicatos y las c¨¢maras de comercio llegaron a buenos prop¨®sitos con Educaci¨®n, las empresas siguen reticentes. Entre otras razones, por su incapacidad para cumplir con el dise?o de la reforma, que obliga no s¨®lo a la participaci¨®n de un tutor asignado por la empresa, sino a que el alumno pase por todas las ramas de su especialidad. "Es casi imposible: en mec¨¢nica de coches tendr¨ªan que pasar en tres meses por chapa, pintura, soldadura y motores", reconoce un empresario.

Para Pedro Ros¨¦s, director del Virgen de la Paloma, "lo importante es que tomen contacto con la vida de la empresa". En la antigua FP s¨®lo cuatro profesiones eran solicitadas (administraci¨®n, electricidad-electr¨®nica, mec¨¢nica y peluquer¨ªa). A partir de la reforma hay un mapa de 22 familias profesionales y un cat¨¢logo de 135 titulaciones, aunque no todas se imparten en todos los centros.T¨ªtulos y trabajo

Adem¨¢s de fijar una nueva financiaci¨®n, con los programas nacionales se pretende alcanzar un sistema de acreditaci¨®n profesional que unifique los t¨ªtulos de formaci¨®n reglada y los certificados de trabajo del Instituto Nacional de Empleo (Inem), precisamente para adaptar los diplomas a los perfiles del empleo.

En esta direcci¨®n, el primer objetivo del nuevo borrador refleja la necesidad de lograr una vertebraci¨®n y coordinaci¨®n efectivas, y una organizaci¨®n territorial del sistema de la FP con un traspaso gradual a las comunidades aut¨®nomas. Tambi¨¦n prev¨¦ la redacci¨®n de una norma para crear un sistema nacional de cualificaciones profesionales, acompa?ado de f¨®rmulas de certificaci¨®n que permitan una adecuada transparencia en el mercado laboral. Ambos puntos figuraban en el primer programa, pero no fueron alcanzados.

Otros objetivos del documento son una mayor aproximaci¨®n entre la FP y las empresas, la mejora y desarrollo de la FP espec¨ªfica, una atenci¨®n especial a los j¨®venes que soliciten la formaci¨®n inicial, la potenciaci¨®n de los centros educativos y la incorporaci¨®n a ¨¦stos de especialistas de las empresas.

El ¨¦xito del primer programa (1993-1996) se puede resumir en que logr¨® que la FP comenzara a recuperar el prestigio perdido a lo largo de su historia: se hab¨ªa convertido en el destino de los que fracasaban en el sistema escolar.