Consenso en la CE para expedientar a Espa?a por la ley digital

La Comisi¨®n Europea (CE) est¨¢ de acuerdo en abrir el pr¨®ximo jueves un procedimiento de infracci¨®n contra Espa?a por la incompatibil¨ªdad de la ley de televisi¨®n digital con el Tratado de Roma y tres directivas comunitarias. El Ejecutivo advertir¨¢, adem¨¢s, a las autoridades espa?olas de su intenci¨®n de solicitar "medidas cautelares" al Tribunal de Justicia europeo, para impedir que se apliquen dichas disposiciones. El ministerio de Fomento no se plantea suspender la aplicaci¨®n de la ley.

La decisi¨®n tomada ayer por los jefes de gabinete de los comisarios europeos fue la de cursar el jueves una "carta de emplazamiento" al Gobierno espa?ol. El texto de la misma, de 18 p¨¢ginas, se?ala que la ley cuestionada es contraria "a los art¨ªculos 30 al 36" del Tratado de Roma, que se refiere a la libertad de intercambio en el seno de la Uni¨®n, as¨ª como "al art¨ªculo 59 y siguientes", sobre la libre prestaci¨®n de servicios.La Comisi¨®n Europea emplaza al Gobierno espa?ol para que "en un plazo de quince d¨ªas de calendario a partir de la recepci¨®n de la carta" presente sus observaciones. Y "se reserva la posibilidad" de emitir un dictamen motivado sobre el caso, incluida la petici¨®n de medidas cautelares.

Fuentes comunitarias explicaron que esas medidas se dirigen contra el art¨ªculo de la ley espa?ola que prohibe la comercializaci¨®n del descodificador simulcrypt, que emplea Canal Sat¨¦lite Digital. Seg¨²n la ley cuestionada, ese descodificador ser¨ªa ilegal desde el 7 de julio pr¨®ximo, si antes no se produjera un acuerdo entre dicha compa?¨ªa y sus futuros rivales en el mercado.

Marcelino Oreja, uno de los dos comisarios espa?oles, impidi¨® que la Comisi¨®n apruebe sin debate pol¨ªtico el inicio del procedimiento contra el Gobierno espa?ol. El consenso de los comisarios a la propuesta del responsable de Mercado Interior, Mario Monti -muy apoyado por el de Industria y Telecomunicaciones, Martin Bangemann- podr¨ªa haberse traducido ayer mismo en el acuerdo de env¨ªo de la carta de emplazamiento al Gobierno espa?ol, pero la petici¨®n de Oreja har¨¢ que se debata en Comisi¨®n. Esa solicitud s¨®lo refleja la "importancia pol¨ªtica" dada al asunto, ya que a efectos pr¨¢cticos no cambia nada, seg¨²n Europa Press.

Adem¨¢s de la violaci¨®n del Tratado de Roma, la Comisi¨®n advierte que la ley espa?ola va en contra de tres directivas. Dos de ellas (83/189/CEE y 89/552/CEE) impiden a los Estados miembros aprobar normas t¨¦cnicas y administrativas que obstaculicen la libre prestaci¨®n de servicios, y la tercera (95/47/CE) es la que regula la transmisi¨®n de se?ales de televisi¨®n. ?sta ¨²ltima, parad¨®jicamente, hab¨ªa sido alegada por el Gobierno espa?ol para justificar su urgente decreto-ley digital, m¨¢s tarde convertido en ley.

Otras fuentes de Bruselas, citadas por la agencia Efe, afirman que el Gobierno espa?ol est¨¢ en contacto telef¨®nico con el comisario Monti para buscar, de aqu¨ª al jueves, una f¨®rmula "que deje en suspenso la aplicaci¨®n de ese art¨ªculo de la ley espa?ola".

En relaci¨®n con esa noticia, la portavoz del ministerio de Fomento coment¨® a EL PA?S que el Gobierno proporcionar¨¢ a la Comisi¨®n Europea toda la informaci¨®n que le pida; pero no se plantea suspender la aplicaci¨®n de la norma. En todo caso, cualquier reforma de una ley corresponder¨ªa al Parlamento y no al Gobierno, agreg¨® la portavoz.

Frente a esa posici¨®n, la Comisi¨®n Europea considera necesario actuar con rapidez "en vista de la naturaleza de las infracciones" y de "la gravedad de los da?os al orden jur¨ªdico comunitario, as¨ª como del riesgo de perjuicios graves e irreparables para los operadores econ¨®micos que podr¨ªa provocar la aplicaci¨®n de las disposiciones en cuesti¨®n".