El Gobierno intenta evitar las sanciones de Bruselas con ligeros retoques a la 'ley digital'

El Gobierno espa?ol admiti¨® ayer por vez primera las indicaciones de la Comisi¨®n Europea sobre la ley digital y comunic¨® a Bruselas que se dispone a modificarla con peque?os retoques. El Ejecutivo quiere evitar un enorme varapalo: que la Comisi¨®n Europea pida al Tribunal de Luxemburgo la suspensi¨®n de la norma. Bruselas acogi¨® la noticia con escepticismo dadas las "zonas grises" de la propuesta y advirti¨® que "no servir¨¢ de nada si s¨®lo es un maquillaje". El Gobierno ha anunciado su intenci¨®n de suprimir las preferencias por el descodificador de Telef¨®nica. Y Bruselas quiere verlo por escrito.

El Ministerio de Fomento se ha avenido a realizar lo que define como "una m¨ªnima modificaci¨®n". Pero fuentes del Ejecutivo comunitario advirtieron ayer mismo que Bruselas mantendr¨¢ su intenci¨®n de pedir la suspensi¨®n de la ley si los cambios se reducen "a un mero maquillaje". La Comisi¨®n ya no se f¨ªa de las palabras del titular de Fomento, Rafael Arias Salgado, y se neg¨® a hacer una valoraci¨®n de los cambios hasta que ¨¦stos no se conviertan en un texto legislativo. Para la portavoz del comisario de Mercado Interior, Mario Monti, "el anuncio del Gobierno espa?ol es un avance porque por fin se comprometen a cambiar la ley". "Pero tenemos que estudiar la oferta en detalle y, sobre todo, verla convertida en un texto legal"., a?adi¨®. La portavoz puntualiz¨® que en ning¨²n caso se ha entrado en una negociaci¨®n bilateral con objeto de evitar la petici¨®n de suspensi¨®n de la ley.Otras fuentes pusieron de relieve que Bruselas no se dejar¨¢ engatusar por un mero cambio superficial que podr¨ªa tener dos objetivos: evitar las medidas cautelares y obligar a comenzar todo el proceso de denuncia a partir del nuevo texto.

Esto ¨²ltimo s¨®lo ser¨¢ as¨ª si los cambios son significativos y cumplen el principal objetivo de la Comisi¨®n Europea: impedir que el descodificador de Canal Sat¨¦lite Digital [sistema simulcrypt] siga siendo ilegal, pero tambi¨¦n impedir que la ley obligue a ' un coste adicional a una de las partes, como supondr¨ªa la inclusi¨®n del adaptador que apadrina ahora Fomento. El problema de los cambios ofrecidos por el Gobierno es que "todo es muy vago y muy extra?o", seg¨²n fuentes comunitarias.- "La oferta contiene tantas zonas grises que hay que ponerlo todo en forma de ley para poder decidir", insistieron esas fuentes.

Del texto difundido por el ministerio se deduce que de la ley va a desaparecer la preferencia por un descodificador determinado, pero eso es hoy por hoy una deducci¨®n que Bruselas quiere convertir en norma escrita.

Tambi¨¦n suscita muchas dudas la idea de Arias Salgado de que todos los descodificadores incluyan "un m¨®dulo adaptador que permita la recepci¨®n inmediata de cualquier se?al emitida por quienes concurran en la prestaci¨®n del servicio de televisi¨®n digital mediante acceso condicional". Eso ser¨ªa tanto como obligar a Canal Sat¨¦lite a incorporar en sus descodificadores un elemento innecesario, porque el simulcrypt permite enviar la se?al de la cadena rival siempre y cuando haya un previo acuerdo con el otro operador, en este caso V¨ªa Digitat.

Sobrecosfe in¨²til

El adaptador que sugiere Arias Salgado tambi¨¦n supondr¨ªa un sobrecoste in¨²til, mantendr¨ªa uno de esos "da?os irreparables" que Bruselas pretende eliminar de la norma espa?ola y ser¨ªa un obst¨¢culo a la libre circulaci¨®n de mercanc¨ªas a la luz del art¨ªculo 30 del Tratado.

Mejor perspectiva ofrece la posibilidad de que los operadores puedan recurrir a la Comisi¨®n del Mercado de las Telecomunicaciones [organismo contra el que Canal Sat¨¦lite se ha querellado por prevaricaci¨®n y. cuyos siete miembros han sido nombrados por el Gobierno], "instar directamente ante la jurisdicci¨®n ordinaria un procedimiento por competencia desleal" en caso de conflicto. O la ofertada "supresi¨®n de la referencia a especificaciones t¨¦cnicas concretas, con objeto de que las futuras especificaciones t¨¦cnicas que existan tengan cabida en la Ley, atendiendo, en todo caso, al car¨¢cter inmediato abierto y compatible de los descodificadores". Aparentemente, una renuncia a primar a un descodificador sobre otro.