Las autonom¨ªas reciben con recelo el estudio nacional de calidad impulsado por Educaci¨®n

El Instituto Nacional de Calidad y Evaluaci¨®n (INCE), del Ministerio de Educaci¨®n, promovi¨® a principios de a?o un estudio sobre el diagn¨®stico del sistema educativo, que prev¨¦ cerrar a finales de diciembre pr¨®ximo. Dirigido a todas las comunidades aut¨®nomas, la diversidad de respuestas sobre la aceptaci¨®n del mismo por parte de las consejer¨ªas de Educaci¨®n augura que el resultado no podr¨¢ ser global.El estudio pretende calibrar la etapa 14-16 a?os (equivalente al segundo ciclo de la ESO, y a 1? y 2? de BUP y FP del plan antiguo), a trav¨¦s de los alumnos, el profesorado, los planes de estudio, la gesti¨®n de los centros y la participaci¨®n de las familias en la vida escolar. Sin embargo, el antiguo consejo rector del INCE, en el que participan todas las comunidades, decidi¨® que la ESO s¨®lo ser¨ªa evaluada una vez que su implantaci¨®n se hubiera generalizado, dentro de dos a?os.

La consejer¨ªa de Educaci¨®n de Andaluc¨ªa se ha negado a practicar las encuestas en los institutos de su territorio, dise?adas por las comisiones nombradas por el INCE. Otras comunidades, como la canaria, han introducido variaciones en los cuestionarios; o discrepan de que los cinco presidentes de las comisiones sean catedr¨¢ticos de universidad, nombrados por el director del INCE, Jos¨¦ Luis Garc¨ªa Garrido en diciembre pasado.

En el cruce de disensiones, la subsecretar¨ªa de Educaci¨®n sorprendi¨® a la comunidad educativa con la convocatoria de un concurso (BOE del 27 de Junio 97) "para la contrataci¨®n del estudio de an¨¢lisis y diagn¨®stico del estado actual del sistema educativo en Espa?a": un segundo sondeo, adjudicado a Arthur Andersen por 15 millones de pesetas. Esta opci¨®n fue promovida por el subsecretario de Educaci¨®n, Ignacio Gonz¨¢lez, mientras la realizada por el INCE parti¨® de la secretar¨ªa general de Eugenio Nasarre.

Traspaso de competencias

Andaluc¨ªa, se ha retirado del estudio y s¨®lo participa como miembro observador, aunque en una primera fase hizo su aporte a la elaboraci¨®n de los cuestionarios. "El primer objetivo del proyecto", afirma Ignacio Gil-Bermejo, jefe del servicio de Evaluaci¨®n de la consejer¨ªa de Andaluc¨ªa, "parece atender al traspaso de competencias el a?o pr¨®ximo a las diez comunidades todav¨ªa tuteladas por el Ministerio. Para ese fin, lo que tiene que indagar el Ministerio es lo que est¨¢ sucediendo en esas comunidades, sin necesidad de recurrir al car¨¢cter nacional del INCE.El examen se est¨¢ practicando en los institutos de secundaria, controlado por las inspecciones educativas. Algunas consejer¨ªas de Educaci¨®n como las de Canarias y Catalu?a, han variado preguntas; o se han negado a hacer un estudio comparativo con el antiguo BUP, ya que la franja 14-16 a?os "es donde se da el mayor ¨ªndice de fracaso dentro de la ESO porque a ella acuden tambi¨¦n los ni?os que antes eran derivados a la FP por no poder atender a las exigencias del BUP", comenta Amparo Valcarce, diputada del PSOE por Le¨®n.

La mayor¨ªa de las comunidades no ha aceptado el apartado sobre clima escolar o violencia en las aulas -"insultante, manifiesta la directora del Instituto Giner de los R¨ªos de Le¨®n-, y muchas han aplicado los cuestionarios s¨®lo de forma parcial.

El sondeo de Catalu?a se ha limitado a calibrar el nivel de los alumnos, "sin hacer comparaciones con el pasado; no era el momento", afirma un t¨¦cnico. En paralelo, a principios de octubre, el Parlamento catal¨¢n aprob¨®, con los votos del PP y el apoyo de CiU, una moci¨®n para instar al Gobierno a modificar la ESO diversificando los itinerarios en el segundo ciclo, "con el pretexto potenciar las humanidades", explica Amparo Valcarce.

Canarias, al igual que otras comunidades, detect¨® defectos t¨¦cnicos, y, en el cap¨ªtulo del rendimiento estudiantil, a?adi¨® una prueba de lengua y otra de matem¨¢ticas para alumnos del 4? de la ESO anticipado. Adem¨¢s, hizo un sondeo a los profesores de lengua y matem¨¢ticas, y otro a los directores de los centros. Finalmente, practic¨® un cruce de datos entre los cinco apartados. "Canarias tiene una pol¨ªtica decidida de impulsar la reforma", afirma Esther Garc¨ªa Garc¨ªa, directora del Instituto Canario de Evaluaci¨®n y Calidad.

Para los cr¨ªticos, t¨¦cnicos en evaluaci¨®n y oposici¨®n socialista, el haber seleccionado "esta franja de edad significa que el Ministerio quiere dar un sesgo al estudio, evaluando la ESO para obtener un resultado negativo de una reforma que no comparte la Ministra Esperanza Aguirre".

Pero, apuntan los cr¨ªticos, la ministra se enfrentar¨¢ a dificultades debido a la reciente declaraci¨®n conjunta de apoyo a la reforma en la que participaron 18 organizaciones de padres profesores y patronal de centros privados de variado signo pol¨ªtico.